新北市政府訴願決定書 案號：1140100148 號
訴願人 喬○熙
法定代理人 喬○鼎
原處分機關 新北市政府教育局
上列訴願人因放棄提早入學資格事件，不服原處分機關民國 113 年 11 月 21 日新
北教特字第 1132263553 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 19 條規定：「能獨立以法律行為負義務者，有訴願能力。」、第 2
0 條第 1 項、第 3 項規定：「無訴願能力人應由其法定代理人代為訴願行為
（第 1 項）。關於訴願之法定代理，依民法規定（第 3 項）。」，民法第 1
2 條規定：「滿 18 歲為成年。」、第 1086 條第 1 項規定：「父母為其未成
年子女之法定代理人。」、第 1089 條第 1 項規定：「對於未成年子女之權利
義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利
時，由他方行使之。父母不能共同負擔義務時，由有能力者負擔之。」。又訴願
法第 77 條第 4 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定：…四、訴願人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期
不補正者。」。
二、次按臺灣新北地方法院 102 年度簡字第 53 號行政判決：「…對於未成年子女
之權利義務，除法律另有規定外，或父母事實上或法律上有不能行使權利者，始
得由父或母一方行使或負擔外，父母二人乃為未成年子女之共同法定代理人，無
分軒輊，而上開法定代理權，亦係父母之權利之一種，除前述例外情形外，殊無
由父或母單獨行使之餘地。…」。
三、復按訴願法第 44 條第 1 項第 3 項規定：「對於無訴願能力人為送達者，應
向其法定代理人為之…（第 1 項）。法定代理人、代表人或管理人有 2 人以
上者，送達得僅向其中 1 人為之（第 3 項）。」、第 47 條第 1 項及第 3
項規定：「訴願文書之送達，應註明訴願人、參加人或其代表人、訴願代理人住
、居所、事務所或營業所，交付郵政機關以訴願文書郵務送達證書發送（第 1
項）。訴願文書之送達，除前 2 項規定外，準用行政訴訟法第 67 條至第 69
條、第 71 條至第 83 條之規定（第 3 項）。」，再按行政訴訟法第 71 條第
1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所行之。」、第
72 條第 1 項及第 2 項規定：「送達於住居所、事務所、營業所或機關所在
地不獲會晤應受送達人者，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或願
代為收受而居住於同一住宅之主人（第 1 項）。前條所定送達處所之接收郵件
人員，視為前項之同居人或受雇人（第 2 項）。」。
四、查訴願人係民國（下同）000 年 0 月 00 日出生，為未成年人，並無訴願能力
，另查訴願人之父母於 112 年 2 月 3 日登記離婚，並約定共同行使負擔訴
願人之權利義務，依前揭規定，應由父母為法定代理人共同代為訴願行為，惟本
件訴願書僅由父親喬○鼎簽名代為訴願行為，尚非適法，經本府以 114 年 2
月 7 日新北府訴行字第 1140231944 號函通知於文到之次日起 20 日內於訴願
書補正法定代理人陳○如（即母親）之簽名或蓋章。該函於 114 年 2 月 10
日送達至訴願人之定法定代理人喬○鼎之戶籍地：新北市○○區○○路 700 巷
43 號，因郵務人員未獲會晤訴願人本人，遂於同日將該號函交付予應受送達處
所接收郵件人員廖○泉蓋章收受（大○警衛室收發章及廖○泉章）在案，此有前
開補正通知函送達證書附卷可稽，揆諸前揭訴願法第 47 條第 3 項準用行政訴
訟法第 72 條第 1 項規定，已發生送達效力。是本件 20 日之補正期間，應自
114 年 2 月 11 日起算，因訴願人設籍於本市，毋須扣除在途期間，其補正期
間至 114 年 3 月 3 日屆滿（原期間之末日為 114 年 3 月 2 日，因該
日適逢星期日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，以其次日為期間末日，故
順延至 114 年 3 月 3 日），惟訴願人逾期仍未補正，依前揭訴願法之規定
，本件訴願應不予受理。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 4 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 114 年 4 月 9 日
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