新北市政府訴願決定書 案號：1131090776 號
訴願人 莊○君
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 113 年 5 月 31 日
新北環稽字第 00-000-000023 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車牌號碼：000-0000；出廠年月：民國（下同）106 年 11 月，
發照年月：106 年 12 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、
第 2 項及改制前行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第
1080013979 號公告規定，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 1
12 年 11 月至 113 年 1 月間辦理系爭車輛 112 年度排放空氣污染物定期檢驗
完竣，經原處分機關查得系爭車輛逾期未完成定期檢驗，核認訴願人違反空氣污染防
制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依空氣污染防制法第 80 條第 1 項及移
動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以 113 年
5 月 31 日新北環稽字第 00-000-000023 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴
願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛係訴願人於 107 年 11 月購置，5 年內免排氣檢驗；
又訴願人因疫情搬家未主動更新車籍地址，致未收到檢驗通知書；再訴願人於收
到系爭裁處書後翌日即前往車行檢驗判定合格，訴願人已積極處理，懇請念在知
識不足免除罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有系爭車輛出廠年月為 106 年 11 月，並於同年 12
月發照，本應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內（11 月 1 日至翌年
1 月 31 日）辦理定期檢驗完竣，經查系爭車輛逾定檢期間仍未依規定檢驗完竣
，此有定期檢驗查詢資料可證。至訴願人陳稱未收到檢驗通知單一節，惟原處分
機關寄送定檢通知單，僅係提醒通知，並非法定要件，又訴願人雖於 113 年 6
月 6 日檢驗完竣，亦僅屬事後改善行為，建請維持原處分等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，及新北市政府
109 年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空
氣污染防制法、…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，…自即日生
效。」。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及第 2 項規定：「汽車應實施排放空氣
污染物定期檢驗，…（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，
由中央主管機關公告之（第 2 項）。」、第 80 條第 1 項規定：「未依第 4
4 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百
元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」，及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準
則第 7 條第 1 款第 1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規
定，其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期
檢驗者，處新臺幣 5 百元。」。
三、復按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋意旨略以：「…
四、汽車所有人在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義
務，…。」、108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定：「凡於
中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後 1
個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。
」，及 112 年 6 月 30 日環署空字第 1121072845 號公告規定：「…公告事
項：一、國內使用中汽車指於我國公路監理機關登記車籍，且未辦理停駛、報廢
、繳銷、註銷牌照及失竊登記之車輛；其檢驗實施方式如下：…（三）機車：依
機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限公告規定辦理。…
。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛係於 106 年 11 月出廠，並於同年 12 月發照，出廠
已逾 6 年，屬出廠滿 5 年以上之車輛，依空氣污染防制法第 44 條第 1 項
、第 2 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定
，訴願人原應於 112 年 11 月 1 日至 113 年 1 月 31 日間辦理系爭車輛
112 年度排放空氣污染物定期檢驗完竣。經原處分機關查詢環境部機車排氣定期
檢驗資訊管理系統，查得系爭車輛遲至 113 年 6 月 6 日始完成 112 年度
排氣定檢，此有系爭車輛車籍資料及原處分機關查詢環境部機車排氣定期檢驗資
訊管理系統查詢紀錄等影本附卷可稽。是訴願人未於規定期間內辦理檢驗之違規
事證明確，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
五、至訴願人主張系爭車輛係於 107 年 11 月購置，5 年內免排氣檢驗；又訴願人
未收到檢驗通知書；再訴願人於收到系爭裁處書後翌日即前往車行檢驗判定合格
，懇請念在知識不足免除罰鍰等語。惟按行政罰法第 8 條本文規定：「不得因
不知法規而免除行政處罰責任。」。復按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及環
保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號、112 年 6 月 30 日環
署空字第 1121072845 號公告規定；再參照環保署 91 年 6 月 5 日環署空字
第 0910034254 號函釋意旨，凡出廠滿 5 年以上之機車，在未向監理機關完成
停駛或報廢程序前，其所有人仍負有依規定主動辦理年度定期檢驗之義務，非謂
收到環保機關通知後，始發生定期檢驗義務。經查系爭車輛既屬出廠滿 5 年以
上車輛，訴願人未於規定期限前完成系爭車輛 112 年度排氣定期檢驗，即有法
定義務之違反，與訴願人何時購入系爭車輛或訴願人是否接獲定期檢驗通知單無
涉。次查系爭車輛於 112 年 11 月 1 日至 113 年 1 月 31 日應實施定期
檢驗期間，並未有辦理停駛或報廢等情事，則訴願人依法即負有辦理排氣定期檢
驗之義務，縱系爭車輛於 113 年 6 月 6 日完成檢驗，亦僅屬事後改善行為
，不影響訴願人違規事實之成立，訴願人亦不得主張因不知法規而免除行政處罰
責任，是訴願人主張，尚難採據。從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制
法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染
防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，裁處訴願人 500 元罰鍰，於
法並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 劉宗德
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 劉定基
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 8 月 14 日
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