新北市政府訴願決定書 案號：1131120526 號
訴願人 呂○麟
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 112 年 11 月 20 日新北
環稽字第 00-000-000057 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、本案訴願書雖記載不服原處分機關民國（下同）113 年 4 月 15 日第 00-000-
000057 號處分，惟查訴願人所載發文日期，係本案移送法務部行政執行署臺北
分署（下稱執行署臺北分署）強制執行後，由該分署所核發 113 年 4 月 15
日 113 年罰執字第 00138989 號執行通知之發文日期，審酌執行通知並非本府
訴願審議範圍，且本案訴願主張係請求撤銷原處分機關以 112 年 11 月 20 日
新北環稽字第 00-000-000057 號裁處書（下稱系爭裁處書）所為之罰鍰處分。
是以，本案仍應以系爭裁處書為訴願審議標的，先予敘明。
二、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
三、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」，及臺北高等行政法院 106 年度訴字第 1281 號判決意旨略以：「住所雖不
以戶籍登記為要件，惟倘無客觀之事證足認當事人已久無居住該原登記戶籍之地
域，並已變更意思以其他地域為住所者，戶籍登記之處所，仍非不得資為推定其
住所之依據…。」。
四、查本件訴願人於 113 年 5 月 15 日（機關收文日期）檢具訴願補充理由書，
主張已向戶政事務所及原處分機關承辦人員申請更改公文收件地址，由戶籍地址
「新北市○○區○○○街 55 號」更改為通訊地址「新北市○○區○○路 77 號
2 樓之 3」，惟因罰單仍寄送戶籍地址而未收到一節。然訴願人所檢附載明罰單
及陳述意見書均寄至通訊地址之文件，係執行署臺北分署寄送之公文書，尚難佐
證訴願人曾向原處分機關提出申請，且本案亦經原處分機關以 113 年 5 月 2
2 日新北環稽字第 1130949368 號函補充答辯表示，未有收受訴願人申請更改通
訊地址之文書、信件等情事，是訴願人上開主張尚難採憑；另查本案違規車輛（
車牌號碼： 000-000）之車籍地址雖為訴願人通訊地址，惟查該車輛之所有人係
訴外人呂○川，系爭裁處書仍不應向該車籍地址為送達，故原處分機關向訴願人
戶籍地址送達系爭裁處書，應認已生合法送達之效力。
五、本件訴願人不服系爭裁處書所為之處分，依前揭規定，自應於行政處分達到之次
日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分即告確定。經查系爭裁處書
於 112 年 11 月 23 日送達至訴願人之戶籍地址：「新北市○○區○○○街 5
5 號」，並由應送達處所之接收郵件人員（直○社區住戶管理委員會收發專用章
及管理員簽名）收受，揆諸前揭行政程序法規定及臺北高等行政法院 106 年度
訴字第 1281 號判決意旨，已生合法送達之效力；又系爭裁處書內亦教示訴願人
不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關，此有系爭裁處書及其送達證書影
本等附卷可稽。是核計訴願人 30 日之提起訴願期間，應自 112 年 11 月 24
日起算，因訴願人之戶籍所在地位於新北市，無須扣除在途期間，其訴願期間應
至 112 年 12 月 25 日屆滿（原期間之末日為 112 年 12 月 23 日，因適逢
星期六，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，順延至 112 年 12 月 25 日（
星期一）上午為期間末日），然訴願人遲至 113 年 4 月 30 日始提起訴願，
此有訴願書上機關收文條碼所載日期可考，是本件訴願之提起已逾越 30 日之法
定不變期間，揆諸前揭條文規定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願
，非法所許。本件訴願為程序不合，自不應受理。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 6 月 27 日
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