新北市政府訴願決定書 案號:1131060502 號
訴願人 湯○雯
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 113 年 2 月 26 日
新北環稽字第 00-000-000055 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)106 年 9 月、
發照年月:106 年 9 月,下稱系爭車輛),出廠已滿 6 年,屬出廠滿 5 年以上
之車輛,依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 2 項及改制前行政院環境保護署
(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,應於每年
行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 112 年 8 月 1 日至 112 年 10
月 31 日辦理系爭車輛 112 年度排放空氣污染物定期檢驗。經原處分機關查得系爭
機車逾期未辦理 112 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項
規定,原處分機關依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準
則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 113 年 2 月 26 日新北環稽字第 00-000-
000055 號裁處書(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願
人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:訴願人於 112 年 8 月 8 日至 10 日開刀,112 年 8 月 1
日至 10 月底身體欠安,沒有留意到,收到裁處書後,已繳罰鍰及系爭車輛已辦
理定期檢驗,請退回罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂:訴願人所有系爭車輛屬出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車
執照原發照月份前後 1 個月內實施定期排氣檢驗,惟訴願人 112 年度逾期未
辦理定期檢驗,原處分機關據以處分,洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗…(
第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告之
(第 2 項)。…。」、同法第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項
規定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬
5 千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1
款第 1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如
下:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣
5 百元。」。
三、又環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「…公告事項
:凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 106 年 9 月,行車執照發照日期為 106
年 9 月,發照迄今已滿 6 年,依前揭環保署 108 年 3 月 4 日公告意旨
,系爭車輛應於 112 年 8 月至 112 年 10 月間辦理 112 年度排放空氣污
染物定期檢驗。惟系爭車輛未於前揭應定期排氣檢驗期間內辦理 112 年度定期
排氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢資料、系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽
。是訴願人未依限實施系爭車輛 112 年度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定
,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張其因身體開刀,於 112 年 8 月 1 日至 10 月底身體休養,且
系爭車輛已辦理定期檢驗等語。惟依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字
第 1080013979 號公告規定,凡出廠滿 5 年以上之機車所有人每年皆應於行車
執照原發照月份前後 1 個月內,實施排放空氣污染物定期檢驗,車輛所有人對
其所有車輛均有主動於行車執照原發照月份前後 1 個月內,實施排放空氣污染
物定期檢驗之義務,且辦理車輛定期檢驗,並非須由車主親為之事項,訴願人亦
可委請他人或車行代為處理,則訴願人仍應自行或委請他人完成定期檢驗,未於
期限內完成定期檢驗者,即有法定義務之違反,縱於 113 年 3 月 29 日完成
系爭車輛定期檢驗,僅屬事後改善行為,尚難執為免罰之論據。從而原處分機關
以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項
及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,裁
處訴願人 500 元罰鍰,揆諸前揭規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕(公出)
委員 劉宗德(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 113 年 6 月 20 日
|