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號: 1131060202
旨: 因違反空氣污染防制法事件提起訴願
發文日期: 民國 113 年 04 月 12 日
發文字號: 新北府訴決字第 1130263677 號
相關法條 行政程序法 第 48 條
訴願法 第 79 條
空氣污染防制法 第 2、36、44、80 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1131060202  號
    訴願人  林○金
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 113  年 1  月 19 日
新北環稽字第 00-000-000047  號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)105 年 7  月、
發照年月:105 年 8  月,下稱系爭車輛),出廠已逾 7  年,屬出廠滿 5  年以上
之車輛,依空氣污染防制法第 44 條第 1  項、第 2  項及改制前行政院環境保護署
(下稱環保署)108 年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告規定,應於每年
行車執照原發照月份前後 1  個月內,即應於 112  年 7  月 1  日至 112  年 9
月 30 日(因 112  年 9  月 30 日適逢星期六,依行政程序法第 48 條第 4  項規
定,期限順延至 112  年 10 月 2  日星期一上午)辦理系爭車輛 112  年度排放空
氣污染物定期檢驗。經原處分機關查得系爭機車逾期未辦理 112  年度排氣定期檢驗
,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1  項規定,原處分機關依同法第 80 條第 1
項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款第 1  目規定,以 1
13  年 1  月 19 日新北環稽字第 00-000-000047  號裁處書(下稱系爭處分),裁
處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:訴願人未收到通知提醒單,故未在時間內完成排氣檢驗,請寬限
    時間,並非故意輕忽空氣污染防制法,懇請撤銷罰款等語。
二、答辯意旨略謂:機車所有人應依規定,每年於行車執照原發照月份前後 1  個月
    內實施定期排氣檢驗,惟訴願人於 112  年度逾期未辦理定期檢驗,原處分機關
    據以處分,洵屬有據等語。
    理    由
一、按空氣污染防制法第 2  條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
    護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109  年
    2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
    制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
    ,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗…(
    第 1  項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告之
    (第 2  項)。…。」、同法第 80 條第 1  項規定:「未依第 44 條第 1  項
    規定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5  百元以上 1  萬
    5 千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1
    款第 1  目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1  項規定,其罰鍰額度如
    下:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣
    5 百元。」。
三、又環保署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告:「…公告事項
    :凡於中華民國設籍且出廠滿 5  年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
    前後 1  個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
    1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 105  年 7  月,行車執照發照日期為 105
    年 8  月,發照迄今已逾 7  年,依前揭環保署 108  年 3  月 4  日公告意旨
    ,系爭車輛應於 112  年 7  月至 112  年 9  月(因 112  年 9  月 30 日適
    逢星期六,依行政程序法第 48 條第 4  項規定,期限順延至 112  年 10 月 2
    日星期一上午)間辦理 112  年度排放空氣污染物定期檢驗。惟系爭車輛未於前
    揭應定期排氣檢驗期間內辦理 112  年度定期排氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢
    資料、系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽。是訴願人未依限實施系爭車輛 1
    12  年度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定,原處分機關依法裁處,洵屬有據
    。
五、至訴願人主張未收到通知提醒單,且於裁處後已辦理系爭車輛排氣檢驗等語。惟
    依前揭環保署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告規定,凡出
    廠滿 5  年以上之機車所有人每年皆應於行車執照原發照月份前後 1  個月內,
    實施排放空氣污染物定期檢驗,則車輛所有人對其所有車輛均有主動於行車執照
    原發照月份前後 1  個月內,實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,非謂收到環
    保機關之通知後,始發生定期檢驗之義務。則訴願人逾期未依限辦理系爭車輛 1
    12  年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反,縱系爭車輛於 113  年 1  月 2
    4 日完成定期檢驗,僅屬違規成立後之改善行為,尚難解免違規責任。從而原處
    分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1  項規定,依同法第 80 條第
    1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款第 1  目規定
    ,裁處訴願人 500  元罰鍰,揆諸前揭規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1  項規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員  蔡庭榕
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  董鈺琪
委員  林泳玲
委員  唐美芝

如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101  號)提起行政訴訟。

中華民國 113  年 4  月 12 日
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