新北市政府訴願決定書 案號:1131070064 號
訴願人 張○○淑
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 11 月 27 日
新北環稽字第 00-000-000052 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)107 年 3 月、
發照年月:107 年 5 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、
第 2 項及改制前行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第
1080013979 號公告規定,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 1
12 年 4 月至 6 月間完成 112 年度排氣定期檢驗,經原處分機關查核系爭機車
逾期未辦理 112 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定
,原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則
第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 112 年 11 月 27 日新北環稽字第 00-000-00
0052 號裁處書(下稱系爭裁處書),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願
人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因身體不適,無法自理,也未告知家人有要驗車之事情,請求不
要有罰鍰,並附上最近身體診斷書等語。
二、答辯意旨略謂:查訴願人所有系爭機車出廠年月為 107 年 3 月,發照年月為
107 年 5 月,出廠已逾 5 年,應於 112 年 4 月至 6 月間完成排氣定期
檢驗,惟訴願人未依規定期限完成排氣定期檢驗,違規事實即已成立,原處分機
關據以處分,並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「凡於中華
民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個
月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」
。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 107 年 3 月、發照年月:107 年 5 月,
車輛出廠已逾 5 年,屬出廠滿 5 年以上之機車,應於 112 年 4 月至 6
月間完成 112 年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機
車逾期未辦理 112 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影
本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張因身體不適,無法自理,也未告知家人有要驗車之事情,請求不要
有罰鍰等語。惟查車輛所有人依前開空氣污染防制法第 44 條第 1 項及環保署
108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告等規定,對其所有車輛有主
動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,無待原處分機關通知及所有人親自始得
為之。本件訴願人未依前開規定於期限(112 年 4 月至 112 年 6 月)前完
成系爭機車 112 年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反,又訴願人所陳因身
體不適,無法自理,並檢附診斷證明書事,查該診斷證明書記載訴願人係於 112
年 9 月 22 日至同年 9 月 26 日至林口長庚醫院急診治療缺血性腦中風等,
與訴願人逾前開規定之期限未完成系爭機車 112 年度排氣定期檢驗,尚屬二事
,故雖其情可憫,仍難認可採。從而,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法
第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防
制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以系爭裁處書裁處訴願人 500
元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 許宏仁
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 113 年 3 月 25 日
|