新北市政府訴願決定書 案號：1121051562 號
訴願人 藍○彥
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112 年 11 月 23 日
新北環稽字第 00-000-000078 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼：000-0000、出廠年月：民國（下同）106 年 4 月、
發照年月：106 年 5 月，下稱系爭機車），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、
第 2 項及改制前行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979
號公告規定，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 112 年 4 月
至 112 年 6 月間完成 112 年度排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭機車逾期
未辦理 112 年度排氣定期檢驗，已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原
處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7
條第 1 款第 1 目規定，以 112 年 11 月 23 日新北環稽字第 00-000-000078
號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不
服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：車主並非有意規避排氣檢驗，而是根本未接獲通知，環保局未通
知車主須為排氣檢驗下逕行寄發裁處書，有違信賴保護原則，也未考量一般新車
車主於第 1 次排氣檢驗時，不易確立檢驗時間之情形。由於機車製造技術精進
，機車污染大幅降低，行政機關之行為應選擇對人民權益損害最少者，在裁罰前
應通知勸導車主進行排氣檢驗等語。
二、答辯意旨略謂：查車輛所有人對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗
之義務，無待本局通知始得為之，本局寄送機車排氣定檢通知單係屬提醒通知服
務，並非法定通知，亦非定檢要件，訴願人應於 112 年 6 月 30 日前完成定
期檢驗，訴願人屆期仍未完成檢驗即有法定義務之違反，雖於 112 年 11 月 2
7 日檢驗合格，惟僅屬違規成立後之改善行為，尚難解免違規責任，本局處分並
無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」準
此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，…
（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關公告
之（第 2 項）。」、第 80 條第 1 項規定：「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」，移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定，其罰鍰額度如下：一
、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按改制前行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號
公告（下稱系爭公告）：「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施
排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 106 年 4 月、發照年月：106 年 5 月，
屬出廠滿 5 年以上之機車，依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 2 項規
定及系爭公告，應於 112 年 4 月至同年 6 月間完成 112 年度排氣定期檢
驗，惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車逾期未辦理 112 年度排氣定
期檢驗，此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽，原處分機關依法裁
處，洵屬有據。
五、至訴願人主張並非有意規避排氣檢驗，而是根本未接獲通知，環保局未通知須為
排氣檢驗下逕行寄發裁處書，有違信賴保護原則，也未考量一般新車車主於第 1
次排氣檢驗時，不易確立檢驗時間之情形。由於機車製造技術精進，機車污染大
幅降低，行政機關應在裁罰前應通知勸導車主進行排氣檢驗等語等語。惟揆諸空
氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 2 項規定及系爭公告，車輛所有人依法即
負有實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，此一義務非因原處分機關通知始產生
，是訴願人以未收到檢驗通知為由主張免責，尚非可採；又訴願人雖於 112 年
11 月 27 日補行檢驗合格，惟僅屬違規成立後之改善行為，尚難解免其違規責
任。本件訴願人逾期未辦理系爭機車 112 年度排氣定期檢驗，原處分機關以訴
願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及移
動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以系爭
裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維
持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 許宏仁
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 3 月 14 日
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