新北市政府訴願決定書 案號:1121051490 號
訴願人 吳○欣
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 10 月 31 日
新北環稽字第 00-000-000031 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)106 年 3 月、
發照年月:106 年 3 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項、
第 2 項及改制前行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第
1080013979 號公告規定,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 1
12 年 2 月至 112 年 5 月 1 日完成 112 年度排氣定期檢驗(原應於 112
年 4 月 30 日完成,因 4 月 30 日為星期日,順延至 112 年 5 月 1 日),
經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 112 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防
制法第 44 條第 1 項規定,原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違
反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 112 年 10 月 31
日新北環稽字第 00-000-000031 號裁處書(下稱系爭裁處書),裁處訴願人新臺幣
(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:本人名下系爭機車從買來到今年(112 年)並未收到要檢驗排氣
通知單,領掛號後才知道機車今年要檢驗排氣,直接寄罰單來罰鍰 500 元實在
不合理,本人剛剛已去做排氣檢驗且通過,希望撤銷罰單等語。
二、答辯意旨略謂:按車輛所有人對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗
之義務,無待本局通知始得為之,本局寄送機車排氣定檢通知單,並非法定通知
,亦非定檢要件,訴願人主張難免除該項公法上義務,訴願人所有系爭機車於 1
12 年 11 月 28 日完成檢驗,係屬事後改善行為,不影響本件違規事實之成立
,本局處分並無不當等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「凡於中華
民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個
月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」
。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 106 年 3 月、發照年月:106 年 3 月,
屬出廠滿 5 年以上之機車,應於 112 年 2 月至 112 年 5 月 1 日完成
112 年度排氣定期檢驗(原應於 112 年 4 月 30 日完成,因 4 月 30 日為
星期日,順延至 112 年 5 月 1 日),惟經原處分機關查核發現訴願人所有
系爭機車逾期未辦理 112 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資
料等影本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張未收到排氣檢驗通知單,並已完成檢驗等語。惟揆諸空氣污染防制
法第 44 條第 1 項規定及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 108001397
9 號公告,車輛所有人依法即負有實施定期檢驗之法義務,此一義務非因原處分
機關通知始產生,是訴願人以未收到檢驗通知為由主張免責,尚非可採。另訴願
人所有系爭機車雖於 112 年 11 月 28 日完成檢驗,係屬事後改善行為,不影
響本件違規事實之成立。本件訴願人逾期未依限辦理系爭機車 112 年度排氣定
期檢驗,即有法定義務之違反,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44
條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁
罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰
,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 景玉鳳(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 113 年 1 月 26 日
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