新北市政府訴願決定書 案號：1121011180 號
訴願人 林○成
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112 年 8 月 31 日
新北環稽字第 00-000-000059 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車號： 000-000，出廠年月：民國（下同）104 年 4 月，發照
年月：104 年 6 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定及
改制前（下同）行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 1
080013979 號公告意旨，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 111
年 5 月至 7 月間（111 年 7 月 31 日適逢星期日，依行政程序法第 48 條第
4 項規定，以該日之次日即 111 年 8 月 1 日為期間之末日）完成 111 年度
排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，已
違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項
及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以 112
年 8 月 31 日新北環稽字第 00-000-000059 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處
訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人 111 年均未收到車輛應定期檢測排氣通知單，故不知何時
檢測排氣。目前已 112 年 9 月，如違反相關規定，有關單位應盡速通知車輛
持有人，不應已屆 1 年多，車主亦不知情況下，而來裁罰 111 年度。本人 1
11 年度已於 12 月 19 日檢測排氣完成等語。
二、答辯意旨略謂：機車所有人應依規定，每年於行車執照原發照月份前後 1 個月
內實施定期排氣檢驗，惟訴願人 111 年度逾期未辦理定期檢驗，原處分機關據
以處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起 1 個月內修復
，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央
主管機關公告之（第 2 項）。…。」、同法第 80 條第 1 項規定：「未依第
44 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5
百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」，及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰
準則第 7 條第 1 款第 1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項
規定，其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定
期檢驗者，處新臺幣 5 百元。…。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「…公告事
項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月
份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠年月為 104 年 4 月、發照年月為 104 年 6
月，車輛出廠已滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第
1080013979 號公告意旨，系爭車輛應於 111 年 5 月至 7 月間（111 年 7
月 31 日適逢星期日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，以該日之次日即 1
11 年 8 月 1 日為期間之末日）完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分
機關查核發現系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍
資料及環保署機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人所有
系爭車輛既未於前述期間內完成 111 年度排氣定期檢驗，其違規事實即已成立
，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
五、至訴願人主張其於 111 年均未收到車輛應定期檢測排氣通知單，另 111 年度
已於 12 月 19 日檢測排氣完成等語。惟查環保機關於檢驗日期前寄送機車排氣
定期檢驗通知單予車主，僅係告知車主須按時辦理檢驗，以免逾期受罰之提醒服
務，並非法定通知，亦非辦理定期檢驗之要件，且依前揭環保署 108 年 3 月
4 日環署空字第 1080013979 號公告意旨，凡出廠滿 5 年以上之機車所有人，
每年皆應於行車執照原發照月份前後 1 個月內實施排放空氣污染物定期檢驗，
非謂收到環保機關之通知後，始發生定期檢驗之義務，訴願人自不得以未收到通
知而主張免罰。又訴願人既未於規定期限內實施 111 年度排氣定期檢驗，違規
事實即已成立，縱於 111 年 12 月 19 日已完成定期檢驗，仍屬事後改善行為
，尚難執為免罰之論據。
六、又訴願人主張目前已 112 年 9 月，如違反相關規定應盡速通知車輛持有人，
不應已屆 1 年多，而來裁罰 111 年度等語。惟按行政罰法第 27 條第 1 項
：「行政罰之裁處權，因 3 年期間之經過而消滅。」，查本案訴願人未於 111
年 8 月 1 日前完成系爭機車 111 年度排氣定期檢驗，自次日即 111 年 8
月 2 日起違規事實即已成立，原處分機關於 112 年 8 月 31 日裁處，並未
逾裁處權時效。從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1
項規定，依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第
7 條第 1 款第 1 目規定，裁處訴願人 500 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並
無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 11 月 29 日
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