新北市政府訴願決定書 案號：1121051138 號
訴願人 周○平
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 111 年 11 月 30 日
新北環稽字第 00-000-000068 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼： 000-000、出廠年月：民國（下同）78 年 5 月、
發照年月：78 年 5 月，下稱系爭車輛）出廠已逾 5 年，屬出廠滿 5 年以上之
車輛，依空氣污染防制法第 44 條及行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月
4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，原應於每年 4 月至 6 月間完成定期
檢驗，另為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，環保署於 110 年 6 月 3 日以環署空
字第 1101068263 號函謂設籍及出廠滿 5 年以上，且行車執照原發照月份為 4 月
至 10 月份之機車，延長 110 年度定期檢驗期限至 110 年 12 月 31 日止。惟訴
願人未於前開期限（即 110 年 12 月 31 日前）完成 110 年度系爭車輛定期檢驗
，原處分機關遂以訴願人違反依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 8
0 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目
規定，以 111 年 11 月 30 日新北環稽字第 00-000-000068 號裁處書（下稱系爭
裁處書），裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人業於 108 年 12 月 25 日因案入監執行，系爭車輛因入
監後擺放路邊而失竊，由於訴願人在監執行而未克向警方報案，請鑒核等語。
二、答辯意旨略謂：按車輛所有人對其所有車輛負有主動實施排放空氣污染物定期檢
驗之義務，訴願人若不便執行定期檢驗，可委託家人、親友、車行協助辦理定檢
。系爭車輛車籍牌照正常，即應完成定期檢驗，若有失竊，可至監理機關辦理失
竊註記等法定程序，亦可請親友代為協助處理，故訴願人所陳仍難免除行政法上
應盡之義務，本案違規事實明確，本局依法裁罰，並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法、…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，…自即日起生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 36 條第 1 項規定：「移動污染源排放空氣污染物，應
符合排放標準。」、第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起 1 個月內修復
，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央
主管機關公告之（第 2 項）。」、第 80 條第 1 項規定：「未依第 44 條第
1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1
萬 5 千元以下罰鍰。」。移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第
1 款第 1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定，其罰鍰額度
如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺
幣 5 百元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「主旨：修
正『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
』，名稱並修正為『機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期
限』，並自即日生效。公告事項：『凡於中華民國設籍且出廠滿五年以上之機車
，應每年於行車執照原發照月份前後一個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，
實施排放空氣污染物定期檢驗一次。』」、110 年 6 月 3 日環署空字第 110
1068263 號函：「主旨說明：二、…（一）設籍及出廠滿 5 年以上，且行車執
照原發照月份為 4 月至 10 月之機車，110 年度實施排放空氣污染物定期檢驗
期限，延長至 110 年 12 月 31 日止。…」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛係於 78 年 5 月出廠，於 78 年 5 月發照，出廠已
逾 5 年，屬出廠滿 5 年以上之車輛，依空氣污染防制法第 44 條及環保署 1
08 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，其應於每年 4 月至
6 月間完成定期檢驗，另環保署於 110 年 6 月 3 日以環署空字第 1101068
263 號函延長 110 年度系爭車輛定期檢驗期限至 110 年 12 月 31 日止，惟
訴願人未於前開期限（即 110 年 12 月 31 日前）完成 110 年度系爭車輛定
期檢驗，此有系爭車輛車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽，原處分機關遂以訴
願人違反依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以系
爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，洵屬有據。
五、至訴願人主張其於 108 年 12 月 25 日入監執行，系爭車輛因入監後擺放路邊
而失竊，因在監執行而未克向警方報案等語。惟查車輛所有人依前開空氣污染防
制法第 44 條第 1 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979
號公告等規定，對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，車輛
所有人縱未使用車輛仍應依前揭規定主動實施排放空氣污染物定期檢驗，訴願人
未於前開規定於期限（110 年 12 月 31 日）前完成系爭車輛 110 年度排氣定
期檢驗，即有法定義務之違反。另查系爭車輛車籍牌照正常，並無停駛、報廢、
註銷、失竊等註記，依法即應完成定期檢驗，若系爭車輛確已失竊，應至監理機
關辦理失竊註記等法定程序，訴願人若不便辦理，亦可請親友代為協助處理，於
系爭車輛完成失竊註記前，訴願人仍難免除依法辦理排放空氣污染物定期檢驗之
義務。從而原處分機關以系爭裁處書裁罰訴願人 500 元，揆諸首揭規定，並無
不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 11 月 29 日
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