新北市政府訴願決定書 案號：1121071026 號
訴願人 王○惟
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112 年 7 月 31 日
新北環稽字第 00-000-000073 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼：000-0000、出廠年月：民國（下同）105 年 7 月、
發照年月：105 年 8 月，下稱系爭機車），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
改制前行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 108001397
9 號公告規定，應於每年 7 月至同年 9 月間完成排氣定期檢驗，經原處分機關查
核發現系爭機車已逾應檢驗日 6 個月仍未實施 111 年度排氣定期檢驗，案經原處
分機關再以 112 年 4 月 19 日新北環空字第 1120715156 號函通知訴願人限期於
112 年 5 月 20 日前完成改善，該函於 112 年 4 月 27 日合法送達，惟訴願
人屆期仍未完成改善，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規
定，依同法第 80 條第 3 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第
1 款第 3 目規定，以 112 年 7 月 31 日新北環稽字第 00-000-000073 號裁
處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人已搬離戶籍地址許久，故未收到環保局通知檢測明信片，
也無收到期限內改善之掛號信函，於 112 年 7 月才經舊鄰提醒收到行政訴訟
郵寄通知，經提醒後立即前往郵局領取信件，也已立即執行廢氣檢驗，實無忽略
信件之意圖，望為初犯，請酌情減輕或撤銷罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭機車出廠年月為 105 年 7 月，發照年月為
105 年 8 月，出廠已滿 6 年，應於 111 年 7 月至 111 年 9 月間完成
排氣定期檢驗，惟查系爭機車逾應檢驗日起 6 個月仍未實施 111 年度排氣定
期檢驗，經原處分機關通知訴願人限期改善，屆期仍未完成改善，原處分機關依
法處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」準
此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，…
（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關公告
之（第 2 項）。」、第 80 條第 3 項規定：「逾應檢驗日起 6 個月仍未實
施定期檢驗、…經直轄市、縣（巿）主管機關通知限期改善，屆期未完成改善者
，處新臺幣 3 千元以上 6 萬元以下罰鍰；…」，移動污染源違反空氣污染防
制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 3 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條
第 1 項規定，其罰鍰額度如下：一、機車：…（三）逾應檢驗日起 6 個月仍
未實施定期檢驗、…經直轄市、縣（巿）主管機關通知限期改善，屆期未完成改
善者，處新臺幣 3 千元。」。又環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 108
0013979 號公告：「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行
車執照原發照月份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空
氣污染物定期檢驗 1 次。」。
三、又按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。…。」、第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應
受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接
收郵件人員。」、第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文
書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，1 份黏貼於應受送
達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另 1 份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機
關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。」。
四、再按法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號書函釋：「按行政機關
或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確
已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適
用），並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份交由鄰
居轉交或置於送達處所信箱或其他適當位置時，無論應受送達人實際上於何時受
領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。…」。
五、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月為 105 年 7 月、發照年月為 105 年 8
月，出廠已滿 6 年，屬出廠滿 5 年以上之機車，本應於 111 年 7 月至 1
11 年 9 月間完成排氣定期檢驗，因 111 年度逾期未實施排放空氣污染物定
期檢驗，前經原處分機關以 112 年 3 月 20 日新北環稽字第 00-000-000013
號裁處書裁處 500 元罰鍰在案。惟經原處分機關查核發現系爭機車已逾應檢驗
日起 6 個月仍未實施 111 年度排氣定期檢驗，案經原處分機關以 112 年 4
月 19 日新北環空字第 1120715156 號函通知訴願人限期於 112 年 5 月 20
日前完成改善，該函於 112 年 4 月 27 日送達至訴願人之戶籍地：「新北市
○○區○○路 419 巷 16 號 2 樓」，郵務人員因未獲會晤訴願人本人，寄存
送達於新莊思源路郵局在案，此有前開號函及其送達證書、戶籍資料表、系爭機
車車籍資料等影本附卷可稽，依上揭行政程序法第 74 條規定及法務部 93 年 4
月 13 日法律字第 0930014628 號書函釋，已生送達之效力，惟訴願人屆期仍未
完成改善，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
六、至訴願人主張已搬離戶籍地址許久，故未收到環保局通知檢測明信片，也無收到
期限內改善之掛號信函，於 112 年 7 月才經舊鄰提醒後立即前往郵局領取信
件，也已立即執行廢氣檢驗等語。查車輛所有人依前開空氣污染防制法第 44 條
第 1 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告等規定
，對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，無待原處分機關通
知始得為之，訴願人未於前開規定期限前完成系爭機車 111 年度排氣定期檢驗
，即有法定義務之違反。又原處分機關再於 112 年 4 月 19 日新北環空字第
1120715156 號函通知訴願人限期於 112 年 5 月 20 日前完成改善，該函於
112 年 4 月 27 日合法送達訴願人，此有送達證書在卷可查，訴願人所訴，尚
難採據。從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定
，依同法第 80 條第 3 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條
第 1 款第 3 目規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無
不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 11 月 16 日
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