新北市政府訴願決定書 案號:1121050898 號
訴願人 李○愉
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 7 月 24 日
新北環稽字第 00-000-000093 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)104 年 10 月、
發照年月:104 年 11 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 111 年 10 月至 111 年 12 月
31 日(因 111 年 12 月 31 日為國定假日,依行政程序法第 48 條第 4 項後段
規定,期限順延至 112 年 1 月 3 日上午)前完成 111 年度排氣定期檢驗),
經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防
制法第 44 條第 1 項規定,原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違
反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 112 年 7 月 24
日新北環稽字第 00-000-000093 號裁處書(下稱系爭裁處書),裁處訴願人新臺幣
(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:本人已搬至臺中市豐原區,有請戶政單位將監理資料一併更正,
不知為何機車未更改,以致無法收到檢驗通知單,導致逾期等語。
二、答辯意旨略謂:本局寄送機車排氣定檢通知單係屬提醒通知服務,並非法定通知
,亦非定檢要件,車輛所有人依法有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,
無待通知,本局處分並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:
「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 104 年 10 月、發照年月:104 年 11 月,
屬出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即
應於 111 年 10 月至 111 年 12 月 31 日(因 111 年 12 月 31 日為國定
假日,依行政程序法第 48 條第 4 項後段規定,期限順延至 112 年 1 月 3
日上午)前完成 111 年度排氣定期檢驗)前完成 111 年度排氣定期檢驗,惟
經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗
,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵
屬有據。
五、至訴願人主張因搬遷至臺中市未收到檢驗通知單等語。惟揆諸空氣污染防制法第
44 條第 1 項規定及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號
公告,車輛所有人依法即負有實施定期檢驗之法義務,此一義務非因原處分機關
通知始產生,是訴願人以未收到檢驗通知為由主張免責,尚非可採。本件訴願人
逾期未依限辦理系爭機車 111 年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反,原處
分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第
1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定
,以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處
分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 羅承宗(代理)
委員 陳立夫
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 112 年 10 月 18 日
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