新北市政府訴願決定書 案號:1121030896 號
訴願人 簡○津
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 6 月 19 日
新北環稽字第 00-000-000028 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)105 年 2 月、
發照年月:105 年 8 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
改制前(下同)行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第 1
080013979 號公告規定,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 111
年 7 月至 111 年 9 月間完成 111 年度排氣定期檢驗,經原處分機關查核系
爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1
項規定,原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁
罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 112 年 6 月 19 日新北環稽字第 00-
000-000028 號裁處書,裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起
本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:111 年 5 月系爭機車故障,無法發動,於同年 10 月 23 日,
請機車店家拖吊維修,至同年 11 月 2 日排除故障等語。
二、答辯意旨略謂:查訴願人所有系爭機車出廠年月為 105 年 2 月,發照年月為
105 年 8 月,車輛出廠已逾 5 年,應於每年 7 月至 9 月間完成排氣定期
檢驗,惟查系爭機車未於應定檢期限內辦理定期檢驗,此有機車排氣定期檢驗資
訊管理系統查詢檢驗紀錄可稽,原處分機關據以處分,並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」。
準此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋:「…四、汽車
所有人在未向監理機關完成報廢前,仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務…。」
、108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「凡於中華民國設籍且
出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,至機
車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月:105 年 2 月、發照年月:105 年 8 月,
屬出廠滿 5 年以上之機車,應於 111 年 7 月至 111 年 9 月間完成 111
年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車逾期未辦理 1
11 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽,原
處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張 111 年 5 月系爭機車故障,無法發動,於同年 10 月 23 日,
請機車店家拖吊維修,至同年 11 月 2 日排除故障等語。惟依前揭環保署 91
年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋及 108 年 3 月 4 日環署空
字第 1080013979 號公告意旨,凡出廠滿 5 年以上之機車,在未向監理機關完
成報廢前,其所有人仍負有依規定辦理年度排氣定期檢驗之義務。本案經原處分
機關查詢系爭機車之車籍資料顯示,其車籍牌照狀況正常,尚無登記停駛、註銷
或報廢等情事,則訴願人逾期未依限完成系爭機車 111 年度排氣定期檢驗即有
法定義務之違反,是訴願人所訴,尚難執為免罰之論據。從而,原處分機關以訴
願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移
動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,裁處訴
願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 羅承宗(代理)
委員 陳立夫
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 112 年 10 月 20 日
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