新北市政府訴願決定書 案號:1121050890 號
訴願人 陳○潔
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 7 月 14 日
新北環稽字第 00-000-000034 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)92 年 11 月、
發照年月:92 年 12 月,下稱系爭機車),出廠已逾 5 年以上,依空氣污染防制
法第 44 條第 1 項及行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013
979 號公告規定,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內完成年度排氣定期檢
驗,即 111 年度應於 111 年 11 月 1 日至 112 年 1 月 31 日間完成年度排
氣定期檢驗,經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,已違
反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 112
年 7 月 14 日新北環稽字第 00-000-000034 號裁處書(下稱系爭裁處書),裁處
訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢
卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因未收到機車排氣定檢通知單才沒於規定時間內檢驗,已補檢驗
,希望能取消罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂:查車輛所有人有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,無待
本局通知始得為之,本局寄送定檢通知單係屬提醒通知服務,並非法定通知,亦
非定檢要件,訴願人不得以未收到通知,冀求免除該項公法上應盡之義務,本局
處分並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:
「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 92 年 11 月、發照年月:92 年 12 月,屬
出廠滿 5 年以上之機車,應於 111 年 11 月 1 日至 112 年 1 月 31 日
間完成 111 年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車
逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本
附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張未收到驗車通知書以致未於規定時間內檢驗等語。惟揆諸空氣污染
防治法第 44 條第 1 項規定及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 10800
13979 號公告,車輛所有人依法負有實施定期檢驗之法義務,此一義務並非因原
處分機關通知始產生,是訴願人以未收到檢驗通知為由主張免責,尚非可採。本
件訴願人逾期未依限辦理系爭機車 111 年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違
反,訴願人雖於 112 年 8 月 1 日補驗,惟核屬事後改善行為,並不影響違
規事實之認定。從而,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1
項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第
7 條第 1 款第 1 目規定,以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭
條文規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 羅承宗(代理)
委員 陳立夫
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內臺北高等行政法院(地址:臺北
市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 112 年 10 月 18 日
|