新北市政府訴願決定書 案號：1121010887 號
訴願人 陳○義
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112 年 6 月 17 日
新北環稽字第 00-000-000083 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車號： 000-000，出廠年月：民國（下同）94 年 8 月，發照
年月：95 年 1 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定及
改制前（下同）行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 1
080013979 號公告意旨，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 110
年 12 月至 111 年 2 月間（111 年 2 月 28 日適逢國定假日，依行政程序法
第 48 條第 4 項規定，以 111 年 3 月 1 日為期間之末日）完成 111 年度排
氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，已違
反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以 112
年 6 月 17 日新北環稽字第 00-000-000083 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴
願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：機車在 3 年多前已故障無法行駛至機車行定檢，亦因無法上路
而未有製造空氣污染等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人未於 111 年 3 月 1 日前完成定期檢驗，自次日（11
1 年 3 月 2 日）起即已逾期，本案違規事實明確。依環保署 108 年 5 月
14 日環署空字第 1080033035A 號公告，車輛若長期不使用或遺失、不堪使用
等因素，可至監理機關辦理停駛、報廢、註銷等相關法定程序，未辦理相關法定
程序之監理機關車籍牌照狀況正常車輛，不論有無使用皆應依前揭規定完成定期
檢驗，系爭車輛於 111 年 3 月 1 日前未辦理相關法定程序亦未完成定期檢
驗，訴願人即有法定義務之違反等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
，準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起 1 個月內修復
，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央
主管機關公告之（第 2 項）…。」、同法第 80 條第 1 項規定：「未依第 4
4 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百
元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」，及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準
則第 7 條第 1 款第 1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規
定，其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期
檢驗者，處新臺幣 5 百元。」。
三、再按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋：「…四、汽車
所有人在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務…。」
、環保署 108 年 5 月 14 日環署空字第 1080033035A 號公告：「…公告事
項：一、國內使用中汽車指於我國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢
、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛；其檢驗實施方式如下：…（二）機車
應依機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限公告規定辦理
。」，及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「…公
告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發
照月份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定
期檢驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠年月為 94 年 8 月、發照年月為 95 年 1 月，
車輛出廠已滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 108
0013979 號公告意旨，系爭車輛應於 110 年 12 月至 111 年 2 月間（111
年 2 月 28 日適逢國定假日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，以 111
年 3 月 1 日為期間之末日）完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關
查核發現系爭車輛逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍資料
及環保署機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人違規事證
應堪認定，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
五、至訴願人主張機車已故障無法行駛至機車行定檢，亦因無法上路而未有製造空氣
污染等語。惟依前揭環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋
、108 年 5 月 14 日環署空字第 1080033035A 號公告及 108 年 3 月 4
日環署空字第 1080013979 號公告意旨，凡出廠滿 5 年以上之機車，在未向監
理機關完成停駛或報廢等程序前，其所有人仍負有依規定辦理年度排氣定期檢驗
之義務。經查系爭車輛於 110 年 12 月 1 日至 111 年 3 月 1 日應完成
排氣定期檢驗期間，車籍牌照狀況顯示為正常，並未有辦理停駛或報廢等情事，
則不論該車輛事實上有無使用，訴願人依法即負有辦理排氣定期檢驗之義務，訴
願人上開主張，尚難執為免罰之論據。從而，原處分機關以訴願人違反空氣污染
防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣
污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，以系爭裁處書裁處訴願人
500 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 9 月 27 日
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