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號: 1121060705
旨: 因違反廢棄物清理法事件提起訴願
發文日期: 民國 112 年 09 月 21 日
發文字號: 新北府訴決字第 1121269484 號
相關法條 行政程序法 第 48、72、73、74 條
訴願法 第 14、77 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1121060705  號
    訴願人  陳○免
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件,不服原處分機關民國 112  年 1  月 4  日新
北環稽字第 00-000-000078  號及同年月 10 日新北環稽字第 00-000-000078  號裁
處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定如下:
    主    文
訴願不受理。
    理    由
一、查訴願人於申訴書記載不服法務部行政執行署桃園分署民國(下同)112 年 5
    月 23 日 112  年罰執字第 00300835 號、第 00300836 號通知,並檢附該 2
    號通知,前經本府以 112  年 7  月 4  日新北府訴行字第 1121275036 號函通
    知訴願人,前揭執行命令尚非訴願審議範圍,如訴願人係不服原處分機關所為之
    處分,應於訴願書補正訴願標的為原處分機關之裁處書,並補附該裁處書影本,
    該函於 112  年 7  月 7  日寄存送達。嗣訴願人於 112  年 8  月 14 日(機
    關收文日)補正訴願書主張不服原處分機關 112  年 1  月 4  日新北環稽字第
    00-000-000078 號裁處書(下稱 112  年 1  月 4  日裁處書)及同年月 10 日
    新北環稽字第 00-000-000078  號裁處書(下稱 112  年 1  月 10 日裁處書)
    ,是本件就前揭 2  號裁處書,予以審理。
二、按訴願之提起,應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之,且以原行
    政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者,原
    處分即歸確定,如仍對之提起訴願,受理訴願機關應為不受理,此觀訴願法第 1
    4 條第 1  項、第 3  項、第 77 條第 2  款之規定甚明。
三、次按行政程序法第 72 條第 1  項前段規定:「送達,於應受送達人之住居所、
    事務所或營業所為之。」、第 73 條第 1  項規定:「於應送達處所不獲會晤應
    受送達人時,得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接
    收郵件人員。」、第 74 條第 1  項、第 2  項規定:「送達,不能依前 2  條
    規定為之者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達通知書兩份
    ,一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,另一份交
    由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。(第 1  項)前
    項情形,由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。(第 2  項
    )」。另依法務部 93 年 4  月 13 日法律字第 0930014628 號函釋:「郵政機
    關依行政程序法第 74 條第 1  項規定為送達者,如於應受送達處所確已完成文
    書寄存於送達地之郵政機關,並製作送達通知書 2  份,1 份黏貼於應送達處所
    之門首,另 1  份交由鄰居轉交或至於該送達處所信箱或其他適當位置時,無論
    應受送達人實際上於何時受領文書,均以寄存之日視為收受送達之日期,而發生
    送達效力。」。
四、本件訴願人不服原處分機關 112  年 1  月 4  日裁處書及 112  年 1  月 10
    日裁處書,依首揭規定,自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願,逾期
    未提起者,該行政處分即告確定。查 112  年 1  月 4  日裁處書於 112  年 1
    月 10 日送達至訴願人戶籍所在地:「臺北市○○區○○○路○段 59 巷 29 弄
     10 之 2  號」,郵務人員因未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇
    人或應送達處所之接收郵件人員,乃製作送達通知書 2  份,1 份黏貼於送達處
    所之門首,另 1  份置於送達處所信箱或其他適當位置,並將 112  年 1  月 1
    0 日裁處書寄存於第 17 支局;而 112  年 1  月 10 日裁處書於 112  年 2
    月 9  日送達至訴願人通訊地址(舉發通知書載明寄至通訊地址):「新北市○
    ○區○○街 59 巷 7  號」,郵務人員因未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同
    居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員,乃製作送達通知書 2  份,1 份黏
    貼於送達處所之門首,另 1  份置於送達處所信箱或其他適當位置,並將 112
    年 1  月 10 日裁處書寄存於三重介壽路郵局,此有 112  年 1  月 4  日裁處
    書、112 年 1  月 10 日裁處書、訴願人戶籍資料、舉發通知書及送達證書 2
    件等影本附卷可稽,揆諸前揭行政程序法第 74 條第 1  項、第 2  項規定及法
    務部函釋意旨,即生合法送達效力。又前揭 2  號裁處書內亦已教示訴願人不服
    行政處分之救濟方法、期間及其受理機關,則 112  年 1  月 4  日裁處書核計
    訴願人提起訴願之 30 日法定期間應自 112  年 1  月 11 日起算,因訴願人戶
    籍地位於臺北市,有 2  天在途期間,訴願期間至 112  年 2  月 13 日星期一
    上午(原期間之末日為 112  年 2  月 9  日星期六,依行政程序法第 48 條第
    4 項規定,順延至 112  年 2  月 13 日上午為期間末日)屆滿;112 年 1  月
     10 日裁處書核計訴願人提起訴願之 30 日法定期間應自 112  年 2  月 10 日
    起算,因訴願人之通訊地址位於新北市,無須扣除在途期間,訴願期間至 112
    年 3  月 13 日星期一上午(原期間之末日為 112  年 3  月 11 日星期六,依
    行政程序法第 48 條第 4  項規定,順延至 112  年 3  月 13 日上午為期間末
    日)屆滿。惟訴願人遲至 112  年 6  月 20 日始對前揭 2  號裁處書提起訴願
    ,此有訴願書上機關收文章戳及條碼所載日期可考,是其訴願之提起已逾 30 日
    之法定不變期間。揆諸首揭條文規定,原處分業已確定,訴願人逾法定期間提起
    訴願,自非法之所許。本件訴願為程序不合,自不應受理。
五、綜上論結,本件訴願為程序不合,依訴願法第 77 條第 2  款規定,決定如主文
    。

訴願審議委員會主任委員  吳宗憲
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  蔡進良
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  羅承宗
委員  董鈺琪
委員  林泳玲

如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101  號)提起行政訴訟。

中華民國 112  年 9  月 21 日
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