新北市政府訴願決定書 案號:1121100691 號
訴願人 張○吉
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 4 月 28 日
新北環稽字第 00-000-000018 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)93 年 5 月、
發照年月:93 年 5 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
改制前行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第 108001397
9 號公告規定,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 111 年 4
月至 111 年 6 月間完成 111 年度排氣定期檢驗,經原處分機關查核系爭機車逾
期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,
原處分機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第
7 條第 1 款第 1 目規定,以 112 年 4 月 28 日新北環稽字第 00-000-0000
18 號裁處書(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不
服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:未收到定期檢驗通知單,訴願人年邁(80 歲)視力不佳,不騎
機車,系爭機車閒置住處所,住處(平溪)區域沒機車排氣檢驗站等語。
二、答辯意旨略謂:查訴願人所有系爭機車出廠年月為 93 年 5 月,發照年月為 9
3 年 5 月,出廠已逾 18 年,應於 111 年 4 月至 111 年 6 月間完成排
氣定期檢驗,惟查本件訴願人未依規定期限完成排氣定期檢驗,違規事實即已成
立,原處分機關據以處分,並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「凡於中華
民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前後 1 個
月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」
。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 93 年 5 月、發照年月:93 年 4 月,車
輛出廠已逾 18 年,屬出廠滿 5 年以上之機車,應於 111 年 4 月至 111
年 6 月間完成 111 年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有
系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資
料等影本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張未收到定期檢驗通知單,系爭機車閒置住處所,住處(本市平溪區
)區域沒有機車排氣檢驗站等語。惟查車輛所有人依前開空氣污染防制法第 44
條第 1 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告等規
定,對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,不因該車輛是否
實際使用而有不同。本件訴願人未於前開規定於期限(111 年 4 月至 111 年
6 月)前完成系爭車輛 111 年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反。另原處
分機關於系爭機車應辦理 111 年度排氣定期檢驗(111 年 4 月至 6 月)分
別於 111 年 4 月 20 日、111 年 5 月 18 日及 111 年 6 月 15 日於本
市立平溪國民中學前提供偏遠行政區移動式機車排氣檢驗站巡迴服務,是訴願人
仍能就近實施系爭機車之排放空氣污染物定期檢驗,訴願人所述顯非可採。從而
,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 8
0 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1
目規定,裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予
維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起提起行政訴訟。
中華民國 112 年 9 月 13 日
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