新北市政府訴願決定書 案號:1121050517 號
訴願人 劉○○鶯
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112 年 4 月 28 日
新北環稽字第 00-000-000021 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)93 年 10 月、
發照年月:94 年 5 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 111 年 4 月 1 日至 111 年
6 月底完成 111 年度排氣定期檢驗,經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111
年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,原處分機關遂
依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1
款第 1 目規定,以 112 年 4 月 28 日新北環稽字第 00-000-000021 號裁處書
(下稱系爭裁處書),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本
件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:此機車是買二手中古車,由機車行代辦,一直沒有收到明信片及
任何通知,不知道要去檢驗,今年有收到簡訊通知,已檢驗完畢等語。
二、答辯意旨略謂:查系爭機車出廠已逾 5 年,本應於每年行車執照原發照月份前
後 1 個月內實施排氣定檢 1 次,經查未完成 111 年度排氣定期檢驗,本局
依法處分,並無不合。另車輛所有人對其所有車輛有主動實施定期檢驗之義務,
無待本局通知始得為之,本局寄送機車排氣定檢通知單,純屬提醒通知服務,非
辦理定期檢驗之要件,訴願人不得以未收到通知單,冀求免除該項公法義務等語
。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:
「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 93 年 10 月、發照年月:94 年 5 月,屬
出廠滿 5 年以上之機車,應於 111 年 4 月 1 日至 6 月底完成 111 年
度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車逾期未辦理 111
年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽,原處分
機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張沒有收到明信片及任何通知,不知道要去檢驗,今年有收到簡訊通
知,已檢驗完畢等語。惟揆諸空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定及環保署 1
08 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,車輛所有人依法負有
實施定期檢驗之義務,此一義務非因原處分機關通知始產生,是訴願人以未收到
檢驗通知為由主張免責,尚非可採,訴願人逾期未依限辦理系爭機車 111 年度
排氣定期檢驗,即有法定義務之違反。又依卷附定檢資料,訴願人於 112 年 4
月 15 日所為檢驗係屬 112 年度檢驗,與本案違規事實無涉。從而,原處分機
關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1
項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,
以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分
應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內提起行政訴訟;如係在 112 年
8 月 14 日前,請向臺灣新北地方法院行政訴訟庭(地址:新北市土城區金城路 2
段 249 號)提起;如係在 112 年 8 月 15 日後,請向臺北高等行政法院地方
行政訴訟庭(地址:臺北市士林區福國路 101 號)提起。
中華民國 112 年 7 月 13 日
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