新北市政府訴願決定書 案號：1121040367 號
訴願人 蕭○庭
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 111 年 7 月 29 日
新北環稽字第 00-000-000098 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
二、次按行政程序法第 78 條規定：「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，
行政機關得依申請，准為公示送達。一、應為送達之處所不明者。二、於有治外
法權人之住居所或事務所為送達而無效者。三、於外國或境外為送達，不能依第
86 條之規定辦理或預知雖依該規定辦理而無效者（第 1 項）。有前項所列各
款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必
要時，得依職權命為公示送達（第 2 項）。當事人變更其送達之處所而不向行
政機關陳明，致有第 1 項之情形者，行政機關得依職權命為公示送達（第 3
項）。」、第 80 條規定：「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政
機關公告欄黏貼公告，告知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或其
節本刊登政府公報或新聞紙。」、第 81 條規定：「公示送達自前條公告之日起
，其刊登政府公報或新聞紙者，自最後刊登之日起，經 20 日發生效力；於依第
78 條第 1 項第 3 款為公示送達者，經 60 日發生效力。但第 79 條之公示
送達，自黏貼公告欄翌日起發生效力。」。
三、卷查原處分機關於寄送民國（下同）111 年 7 月 29 日新北環稽字第 00-000-
000098 號因違反空氣污染防制法裁處訴願人新臺幣 500 元罰鍰裁處書（下稱
系爭裁處書）予訴願人時，發現訴願人於 109 年 3 月 5 日出境，其戶籍已
於 111 年 4 月 27 日起逕為遷出，且經函文外交部查無訴願人國外地址資料
，訴願人應為送達之處所不明，原處分機關遂依前揭規定依職權命為公示送達，
以 111 年 8 月 19 日新北環稽字第 1111587287 號函為裁處書公示送達公告
，並於同年 8 月 22 日黏貼本府公告欄，此有系爭裁處書送達資料、個人戶籍
資料、公示送達證明書影本等附卷可稽。系爭裁處書公示送達之效力應自公告之
日即 111 年 8 月 22 日起算 60 日生效之期間，因期間之末日 111 年 10
月 21 日為星期五發生公示送達效力；再核計其提起訴願之 30 日法定期間，應
自 111 年 10 月 22 日起算，因訴願人主張其住居於國外，112 年 3 月 14
日始回國，應扣除在途期間，雖訴願人並未提出國外住居地址，然縱依最長在途
期間 72 日（住居於非洲）計算，其訴願期間至 112 年 1 月 31 日星期二屆
滿。惟訴願人遲至 112 年 3 月 21 日始提起訴願，此有訴願書上原處分機關
收文條碼所載日期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期間。揆諸首揭
條文規定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件
訴願為程序不合，自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 林泳玲（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 5 月 10 日
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