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號: 1121100280
旨: 因違反空氣污染防制法事件提起訴願
發文日期: 民國 112 年 04 月 27 日
發文字號: 新北府訴決字第 1120421765 號
相關法條 行政程序法 第 48 條
訴願法 第 79 條
空氣污染防制法 第 2、36、44、80 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1121100280  號
    訴願人  陳○德
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 111  年 12 月 28 日
新北環稽字第 00-000-000072  號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)92  年 3  月、
發照年月:92  年 3  月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1  項及
行政院環境保護署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告規定,應每
年於行車執照原發照月份前後 1  個月內,即應於 111  年 2  月至 111  年 4  月
間完成 111  年度排氣定期檢驗(因 111  年 4  月 30 日適逢星期六,依行政程序
法第 48 條第 4  項後段規定,期限順延至其次星期一即 111  年 5  月 2  日上午
),經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111  年度排氣定期檢驗,已違反空氣污
染防制法第 44 條第 1  項規定,原處分機關遂依同法第 80 條第 1  項及移動污染
源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款第 1  目規定,以 111  年 12 月
 28 日新北環稽字第 00-000-000072  號裁處書(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺
幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:訴願人於 110  年 8  月 16 日出境,於 111  年 9  月 21 日
    回台,非不定檢機車等語。
二、答辯意旨略謂:查訴願人所有系爭機車出廠年月為 92 年 3  月,發照年月為 9
    2 年 3  月,出廠已逾 18 年,應於 111  年 2  月至 111  年 4  月間完成排
    氣定期檢驗,惟查本件訴願人未依規定期限完成排氣定期檢驗,違規事實即已成
    立,原處分機關據以處分,並無違誤等語。
    理    由
一、按空氣污染防制法第 2  條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
    護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109  年
    2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
    制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
    此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
    (第 1  項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
    之(第 2  項)。」、第 80 條第 1  項規定:「未依第 44 條第 1  項規定實
    施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5  百元以上 1  萬 5  千
    元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款第
    1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1  項規定,其罰鍰額度如下:一
    、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5  百
    元。」。
三、再按行政院環境保護署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告:
    「凡於中華民國設籍且出廠滿 5  年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
    前後 1  個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
    1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 92 年 3  月、發照年月:92  年 3  月,車
    輛出廠已逾 18 年,屬出廠滿 5  年以上之機車,應於 111  年 2  月至 111
    年 4  月間完成 111  年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有
    系爭機車逾期未辦理 111  年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資
    料等影本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張於 110  年 8  月 16 日出境,於 111  年 9  月 21 日回台,非
    不定檢系爭機車等語。惟查車輛所有人依前開空氣污染防制法第 44 條第 1  項
    及環保署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告等規定,對其所
    有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,不因車輛所有人於檢驗期間
    內是否在我國境內而有不同。本件訴願人未於前開規定於期限(111 年 2  月至
    111 年 4  月)前完成系爭車輛 111  年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反
    。另訴願人係因探訪親友於系爭車輛 111  年度排氣定期檢驗期間內自行出國,
    難謂係因不可抗力或不可歸責於訴願人之事由未完成系爭車輛 111  年度排氣定
    期檢驗。從而,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1  項規定
    ,依同法第 80 條第 1  項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條
    第 1  款第 1  目規定,裁處訴願人 500  元罰鍰,依據首揭條文規定,並無不
    合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1  項規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員  吳宗憲(公出)
委員  劉定基(代理)
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  李永裕
委員  董鈺琪
委員  唐美芝

如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2  段 249  號)提起行政訴訟。

中華民國 112  年 4  月 27 日
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