新北市政府訴願決定書 案號：1121100256 號
訴願人 陳○文
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112 年 1 月 31 日
新北環稽字第 00-000-000006 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
原處分撤銷，由原處分機關另為適法之處理。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼：000-0000、出廠年月：民國（下同）105 年 3 月、
發照年月：105 年 5 月，下稱系爭機車），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 111 年 4 月至 111 年 6 月
間完成 111 年度排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111 年度
排氣定期檢驗，已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依同法
第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1
目規定，以 112 年 1 月 31 日新北環稽字第 00-000-000006 號裁處書（下稱
系爭處分），裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因診斷思覺失調症於 109 年 3 月 30 日住進居善醫院
，治療已經 2 至 3 年無法回來，系爭機車放到風吹日曬都沒動，訴願人住院
前因思覺失調症發作什麼都丟掉機車鑰匙也不見了等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭機車出廠年月為 105 年 3 月，發照年月為
105 年 5 月，出廠已逾 5 年，應於 111 年 4 月至 111 年 6 月間完成
排氣定期檢驗，惟查本件訴願人未依規定期限完成排氣定期檢驗，違規事實即已
成立，原處分機關據以處分，並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」準
此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，…
（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關公告
之（第 2 項）。」、第 80 條第 1 項規定：「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」，移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定，其罰鍰額度如下：一
、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：
「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 105 年 3 月、發照年月：105 年 5 月，
車輛出廠已逾 5 年，屬出廠滿 5 年以上之機車，應於 111 年 4 月至 111
年 6 月間完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關查核發現訴願人所有
系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭機車車籍資料及定檢資
料等影本附卷可稽，原處分機關依法裁處，固非無據。
五、惟查行政罰法第 9 條第 3 項及第 4 項規定：「行為時因精神障礙或其他心
智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不予處罰（第
3 項）。行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯
著減低者，得減輕處罰（第 4 項）。」。經查訴願人患有思覺失調症，於 109
年 3 月 30 日住院，目前持續治療中，此有居善醫院 112 年 2 月 14 日桃
衛醫字第 1532060031 號診斷證明書在卷可查，訴願人於系爭機車 111 年度排
氣定期檢驗期間（111 年 4 月至 111 年 6 月間）是否有行政罰法第 9 條
第 3 項及第 4 項規定之情形，並非無疑，原處分機關以系爭處分裁處訴願人
500 元罰鍰，容有未洽，是以應將原處分撤銷，由原處分機關另為適法之處理，
以資妥適。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 81 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 羅承宗（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
中華民國 112 年 5 月 18 日
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