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號: 1121060253
旨: 因違反空氣污染防制法事件提起訴願
發文日期: 民國 112 年 04 月 28 日
發文字號: 新北府訴決字第 1120387707 號
相關法條 行政程序法 第 48 條
訴願法 第 79 條
空氣污染防制法 第 2、36、44、80 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1121060253  號
    訴願人  黃○平
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 112  年 2  月 9  日
新北環稽字第 00-000-000075  號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有機車(車號: 000-000,出廠年月:民國(下同)103 年 5  月,發照
年月:103 年 6  月,下稱系爭車輛)出廠已逾 8  年,屬出廠滿 5  年以上之車輛
,依空氣污染防制法第 44 條第 1  項規定及行政院環境保護署(下稱環保署)108
年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告規定,應於每年行車執照原發照月份
前後 1  個月內,即應於 111  年 5  月 1  日至 111  年 7  月 31 日間辦理系爭
車輛 111  年度排放空氣污染物定期檢驗。經原處分機關查得系爭機車逾期未辦理 1
11  年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1  項規定,原處分機關
依同法第 80 條第 1  項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1
款第 1  目規定,以 112  年 1  月 31 日新北環稽字第 00-000-000099  號裁處書
(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件
訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:訴願人因 110  年 10 月 22 日摔倒,右腳開刀(第 1  次),
    又於 111  年 7  月 9  日第 2  次開刀,至今右腳無法彎曲,故機車一直放置
    (附第 1  次及第 2  次醫療紀錄),懇請明察等語。
二、答辯意旨略謂:機車所有人應依規定,每年於行車執照原發照月份前後 1  個月
    內實施定期排氣檢驗,惟訴願人 111  年度逾期未辦理定期檢驗,原處分機關據
    以處分,洵屬有據等語。
    理    由
一、按空氣污染防制法第 2  條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
    護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109  年
    2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
    制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
    ,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗…(
    第 1  項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告之
    (第 2  項)…。」、同法第 80 條第 1  項規定:「未依第 44 條第 1  項規
    定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5  百元以上 1  萬 5
    千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款
    第 1  目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1  項規定,其罰鍰額度如下
    :一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5
    百元。」。
三、又環保署 91 年 6  月 5  日環署空字第 0910034254 號函釋:「…四、汽車所
    有人在未向監理機關完成報廢前,仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務…。」、
    環保署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告:「…公告事項:
    凡於中華民國設籍且出廠滿 5  年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份前
    後 1  個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗 1
    次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 103  年 5  月,行車執照發照日期為 103
    年 6  月,發照迄今已逾 8  年,依前揭環保署 108  年 3  月 4  日公告意旨
    ,系爭車輛應於 111  年 5  月 1  日至 111  年 7  月 31 日(因 111  年 7
    月 31 日適逢例假日,依行政程序法第 48 條第 4  項規定,順延至同年 8  月
    1 日)間辦理 111  年度排放空氣污染物定期檢驗。惟系爭車輛未於前揭應定期
    排氣檢驗期間內,辦理 111  年度定期排氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢資料、
    系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽。是訴願人未依限實施系爭車輛 111  年
    度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張因摔倒腳傷經開刀 2  次,故系爭車輛一直放置等語。查訴願人固
    提出其個人醫療資料,惟依卷附系爭車輛之車籍資料顯示,尚無登記停駛或報廢
    ,依環保署 91 年 6  月 5  日環署空字第 0910034254 號函釋意旨,汽車所有
    人在未向監理機關完成報廢前,仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務,而訴願人
    逾期未依限辦理系爭機車 111  年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反。是訴
    願人主張,尚不可採。從而原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第
    1 項規定,依同法第 80 條第 1  項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則
    第 7  條第 1  款第 1  目規定,裁處訴願人 500  元罰鍰,揆諸前揭規定,並
    無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1  項規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員  吳宗憲(公出)
委員  劉定基(代理)
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  李永裕
委員  董鈺琪
委員  唐美芝

如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2  段 249  號)提起行政訴訟。

中華民國 112  年 4  月 28 日
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