新北市政府訴願決定書 案號：1121120048 號
訴願人 陳○昌
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 111 年 12 月 13 日
新北環稽字第 00-000-000008 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車號： 000-000，出廠年月：民國（下同）95 年 3 月，發照
年月：95 年 3 月，下稱系爭車輛），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定及
行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公
告意旨，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 111 年 2 月至 4
月間完成 111 年度排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭車輛逾期未辦理 111
年度排氣定期檢驗，已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分機關遂依
同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款
第 1 目規定，以 111 年 12 月 13 日新北環稽字第 00-000-000008 號裁處書（
下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：戶籍地非居住地常無人收件，經管理業主通知掛號招領始知原委
，同日聯繫貴單位指導補正，上午即至板橋監理站櫃台變更通訊地完成，旋即至
○○區○○路機車行安排廢氣檢驗通過。惟通訊地為老舊公寓開放信箱易遺失信
件，故銀行所有往來繳費信件都寄送至郵政信箱招領，20 餘年來未曾遺失信件
，請上級單位將裁處書撤銷等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有車輛應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內（
2 月至 4 月間），實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次，又因 111 年 4 月
30 日適逢例假日，定期檢驗期限順延至 111 年 5 月 2 日止，惟訴願人仍
未於 111 年 5 月 2 日完成定期檢驗，自次日（111 年 5 月 3 日）起即
已逾期，縱訴願人遲至 111 年 12 月 28 日始完成定期檢驗，亦屬事後改善行
為，仍難免卻違規之事實。再者，本局依監理機關提供之車籍地址或通訊地址寄
送機車排氣定檢通知單，係屬提醒通知之用，訴願人不得以未收到檢驗通知，而
主張免除該項公法上應盡之義務等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，及本府 109
年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污
染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效。」
。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起 1 個月內修復
，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央
主管機關公告之（第 2 項）。…。」、同法第 80 條第 1 項規定：「未依第
44 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5
百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」、移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準
則第 7 條第 1 款第 1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規
定，其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期
檢驗者，處新臺幣 5 百元。」，及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1
080013979 號公告：「…公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗
站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」。
三、卷查訴願人所有系爭車輛出廠年月為 95 年 3 月、發照年月為 95 年 3 月，
車輛出廠已滿 5 年以上，依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 108
0013979 號公告意旨，系爭車輛應於 111 年 2 月 1 日至 111 年 5 月 2
日間（原期間之末日為 111 年 4 月 30 日，因適逢星期六，依行政程序法第
48 條第 4 項規定，順延至 111 年 5 月 2 日（星期一）上午為期間末日
）完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關查核發現系爭車輛逾期未辦理
111 年度排氣定期檢驗，此有系爭車輛車籍資料及環保署機車排氣定期檢驗資訊
管理系統查詢資料等附卷可稽，訴願人所有系爭車輛既未於前述期間內完成 111
年度排氣定期檢驗，其違規事實即已成立，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
四、至訴願人主張戶籍地非居住地常無人收件，經聯繫原處分機關指導補正，上午即
至板橋監理站櫃台變更通訊地，並至○○區○○路機車行安排廢氣檢驗通過等語
。惟查環保機關於檢驗日期前寄送機車排氣定期檢驗通知單予車主，僅係告知車
主須按時辦理檢驗，以免逾期受罰之提醒服務，並非法定通知，亦非辦理定期檢
驗之要件，且依前揭環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公
告意旨，凡出廠滿 5 年以上之機車所有人，每年皆應於行車執照原發照月份前
後 1 個月內實施排放空氣污染物定期檢驗，非謂收到環保機關之通知後，始發
生定期檢驗之義務，訴願人自不得以未收到通知而主張免罰。又訴願人既未於規
定期限內實施 111 年度排氣定期檢驗，違規事實即已成立，縱於 111 年 12
月 28 日完成定期檢驗，仍屬事後改善行為，尚難執為免罰之論據。從而，原處
分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第
1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定
，以系爭裁處書裁處訴願人 500 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 2 月 24 日
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