新北市政府訴願決定書 案號：1111031363 號
訴願人 蔡○安
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 111 年 11 月 10 日
新北環稽字第 00-000-000056 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼： 000-000、出廠年月：民國（下同）89 年 1 月、
發照年月：89 年 2 月，下稱系爭機車），依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公
告規定，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，即應於 111 年 1 月至 1
11 年 3 月間完成 111 年度排氣定期檢驗，經原處分機關查核系爭機車逾期未辦
理 111 年度排氣定期檢驗，已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，原處分
機關遂依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條
第 1 款第 1 目規定，以 111 年 11 月 10 日新北環稽字第 00-000-000056 號
裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭機車早已故障多年不能行駛及移動，根本不可能造成空氣污
染，何況未收到任何檢驗通知及勸導等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭機車出廠年月為 89 年 1 月，發照年月為 8
9 年 2 月，車輛出廠已滿 5 年以上，應於 111 年 1 月至 111 年 3 月
間完成排氣定期檢驗，惟查系爭機車未依規定於期限內實施 111 年度排氣定期
檢驗，此有機車排氣定期檢驗資訊管理系統查詢檢驗紀錄可稽，本案違規事實明
確，原處分機關據以處分，並無違誤等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」準
此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，…
（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關公告
之（第 2 項）。」、第 80 條第 1 項規定：「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」，移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定，其罰鍰額度如下：一
、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按環保署 91 年 6 月 5 日環署空字第 0910034254 號函釋：「…四、汽車
所有人在未向監理機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務…。」
、108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「凡於中華民國設籍且
出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，至機
車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 89 年 1 月、發照年月：89 年 2 月，車
輛出廠已逾 22 年，屬出廠滿 5 年以上之機車，應於 111 年 1 月至 111
年 3 月間完成 111 年度排氣定期檢驗，惟經原處分機關查核發現訴願人所有
系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗，此有系爭機車車籍資料及定檢資
料等影本附卷可稽，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
五、至訴願人主張系爭機車早已故障多年不能行駛及移動，根本不可能造成空氣污染
，何況未收到任何檢驗通知及勸導等語。惟依前揭環保署 91 年 6 月 5 日環
署空字第 0910034254 號函釋及 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979
號公告意旨，凡出廠滿 5 年以上之機車，在未向監理機關完成報廢前，其所有
人仍負有依規定辦理年度排氣定期檢驗之義務。本案依系爭機車之車籍資料顯示
，其車籍牌照狀況正常，尚無登記停駛、註銷或報廢等情事，則訴願人逾期未依
限完成系爭機車 111 年度排氣定期檢驗，即有法定義務之違反，自應受罰，尚
與是否實質發生污染空氣之情事無涉。另查環保機關在檢驗日期前寄送機車排氣
定期檢驗通知單給車主，純係告知車主須依時辦理檢驗，以免逾期受罰之提醒服
務，並非法定通知，亦非定期檢驗要件，凡出廠滿 5 年以上之機車所有人應依
前揭公告規定，每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，實施排氣定期檢驗
，並非因收到環保機關之通知，始發生定期檢驗義務；又為因應相關規定之修正
，行政院環境保護署於法令修正公布施行前後，業已利用各大新聞媒體發布訊息
及宣導，訴願人尚不得以未收到通知而主張免罰。從而，原處分機關以訴願人違
反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 1 項及移動污染
源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，裁處訴願人 5
00 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 2 月 16 日
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