新北市政府訴願決定書 案號:1111041274 號
訴願人 蕭○帆
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反毒性及關注化學物質管理法事件,不服原處分機關民國 110 年 6
月 16 日新北環稽字第 1101109726 號函併附同日新北環稽字第 00-000-000012
號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定如下:
主 文
訴願不受理。
理 由
一、訴願人訴願書所載處分書發文日期及字號雖為「110 年 3 月 29 日新北環廢字
第 1100538606 號」,惟查該函係通知訴願人陳述意見,且據訴願書所載理由「
本人於當天受友人之託到監視器畫面現場要歸還廢棄鋼瓶,並非裝有笑氣鋼瓶…
本案不應該裁罰,請求撤銷原處分」,可知訴願人之真意應係對於裁罰處分亦即
原處分機關民國(下同)110 年 6 月 16 日新北環稽字第 1101109726 號函併
附同日新北環稽字第 00-000-000012 號裁處書所為之處分提起訴願,先予敘明
。
二、按訴願之提起,應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之,且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者,原
處分即歸確定,如仍對之提起訴願,受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
三、次按「送達,於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「送達,不能
依前二條規定為之者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達通
知書兩份,一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,
另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。前項情
形,由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受
寄存文書之日起,應保存三個月。」行政程序法第 72 條第 1 項前段及同法第
74 條分別定有明文。
四、再按法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函釋:「郵政機關依行
政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者,如於應受送達處所確已完成文書寄存
於送達地之郵政機關,並製作送達通知書 2 份,1 份黏貼於應送達處所之門首
,另 1 份交由鄰居轉交或至於該送達處所信箱或其他適當位置時,無論應受送
達人實際上於何時受領文書,均以寄存之日視為收受送達之日期,而發生送達效
力。」。
五、復按「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者,以該日之次日為期間之
末日;期間之末日為星期六者,以其次星期一上午為期間末日。」行政程序法第
48 條第 4 項亦定有明文。
六、卷查本件訴願人不服原處分機關 110 年 6 月 16 日新北環稽字第 110110972
6 號函併附同日新北環稽字第 00-000-000012 號因違反毒性及關注化學物質管
理法裁處訴願人新臺幣 3 萬元罰鍰及環境講習 2 小時裁處書,依上揭規定,
自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願,逾期未提起者,該行政處分即
告確定。經查系爭處分書於 110 年 6 月 23 日送達至訴願人之戶籍地:基隆
市○○區○○街 51 巷 21 之 1 號,因未獲會晤訴願人,亦無受領文書之同居
人、受雇人或應受送達處所之接收郵件人員,故將該文書寄存送達於基隆南榮路
郵局,此有原處分機關送達證書影本附卷可稽,揆諸前揭行政程序法第 74 條規
定及函釋意旨,已生合法送達之效力。又系爭裁處書內亦已教示訴願人不服行政
處分之救濟方法、期間及其受理機關,核計其提起訴願之 30 日法定期間,應自
110 年 6 月 24 日起算,因訴願人設籍於基隆市,應扣除在途期間 2 日,該
期間之末日為星期日,依行政程序法第 48 條第 4 項規定以其次星期一為期間
末日(即 110 年 7 月 26 日),惟訴願人遲至 111 年 11 月 15 日始提起
訴願,此有訴願書上原處分機關收件條碼上日期可考,是其訴願之提起已逾 30
日之法定不變期間。揆諸首揭條文規定,原處分業已確定,訴願人逾法定期間提
起訴願,自非法之所許。
七、綜上論結,本件訴願為程序不合,依訴願法第 77 條第 2 款規定,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 林泳玲(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 112 年 1 月 18 日
|