新北市政府訴願決定書 案號:1111051266 號
訴願人 高○展
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 111 年 10 月 28 日
新北環稽字第 00-000-000084 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼:000-0000、出廠年月:民國(下同)105 年 2 月、
發照年月:105 年 3 月,下稱系爭機車),依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及
行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,即應於 111 年 2 月至 111 年 4 月
間完成 111 年度排氣定期檢驗,經原處分機關查核系爭機車逾期未辦理 111 年度
排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,原處分機關遂依同法
第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1
目規定,以 111 年 9 月 15 日新北環稽字第 00-000-000005 號裁處書(下稱
系爭裁處書),裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願
,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:本人於 111 年 11 月 11 日收到未排氣檢驗裁罰書,但因本人
未住在○○區○○路 31 號 6 樓,所以不知有要驗排氣之情事,本人也於當日
立即前往驗車且合格通過,請求能否撤銷裁罰等語。
二、答辯意旨略謂:查訴願人所有系爭機車出廠年月為 105 年 2 月,發照年月為
105 年 3 月,依法應 111 年 2 月 1 日至 4 月底完成排氣定檢,經查逾
期未完成 111 年度排氣定期檢驗,本局依法處分,洵屬有據。另凡出廠滿 5
年以上車輛,依規定訴願人應於每年行車執照原發照月份前後 1 個月內實施定
期檢驗,不以收到本局通知始有定期檢驗之義務,訴願人逾期未辦理即有法定義
務之違反,縱於 111 年 11 月 11 日完成檢驗,仍難免卻違法之責等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,並…自即日生效。」準
此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,…
(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告
之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規定實
施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5 千
元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下:一
、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5 百
元。」。
三、再按行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:
「凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月份
前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢驗
1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月 95 年 2 月、發照年月:95 年 2 月,屬
出廠滿 5 年以上之機車,應於 111 年 1 月至 111 年 3 月間完成 111
年度排氣定期檢驗,惟經原處分機關查核發現訴願人所有系爭機車逾期未辦理 1
11 年度排氣定期檢驗,此有系爭機車車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽,原
處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張未住在戶籍地,不知有要驗車情事,事後已檢驗合格等語。惟揆諸
空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字
第 1080013979 號公告,車輛所有人依法負有實施定期檢驗之義務,此一義務非
因原處分機關通知始產生,是訴願人以未收到檢驗通知為由主張免責,尚非可採
。本件訴願人逾期未依限辦理系爭機車 111 年度排氣定期檢驗,即有法定義務
之違反,縱事後已完成檢驗,亦難免除為規責任。從而,原處分機關以訴願人違
反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染
源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以系爭裁處書
裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 林泳玲(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 唐美芝
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 112 年 1 月 31 日
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