新北市政府訴願決定書 案號：1111121227 號
訴願人 盧○仲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 111 年 10 月 17 日新北
環稽字第 00-000-000038 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 19 條規定：「能獨立以法律行為負義務者，有訴願能力。」、第 2
0 條規定：「無訴願能力人應由其法定代理人代為訴願行為（第 1 項）。…關
於訴願之法定代理，依民法規定（第 3 項）。」，民法第 12 條規定：「滿 2
0 歲為成年。」、第 1086 條第 1 項規定：「父母為其未成年子女之法定代理
人。」、第 1089 條第 1 項前段規定：「對於未成年子女之權利義務，除法律
另有規定外，由父母共同行使或負擔之。」。又依訴願法第 77 條第 4 款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：…四、訴願人無訴願
能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期不補正者。」。
二、次按訴願法第 44 條規定：「對於無訴願能力人為送達者，應向其法定代理人為
之；未經陳明法定代理人者，得向該無訴願能力人為送達（第 1 項）。…法定
代理人、代表人或管理人有 2 人以上者，送達得僅向其中 1 人為之（第 3
項）。」、行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所
、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於
會晤處所為之。」，及第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送
達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵
件人員。」。
三、卷查首揭裁處書之受處分人盧○騫係民國（下同）00 年 00 月 00 日出生，為
未成年人，並無訴願能力，依前揭規定，應以父母雙方為法定代理人共同提起訴
願，惟本件訴願書僅由訴願人父親盧○仲以自己名義提起訴願，核與法定程序不
符。本府前以 111 年 11 月 16 日新北府訴行字第 1112218271 號函（下稱補
正通知函）通知受處分人之法定代理人盧○仲補正訴願書，並副知受處分人盧○
騫。經查補正通知函於 111 年 11 月 18 日送達至上開 2 人之住居所地址：
「新北市○○區○○○街 31 號 1 樓」，並由法定代理人盧○仲蓋章收受，此
有補正通知函及其送達證書附卷可稽，揆諸前揭行政程序法規定，已生合法送達
之效力。是核計本案 20 日之補正期間，應自 111 年 11 月 19 日起算，因受
處分人盧○騫及其法定代理人盧○仲之住居所地址位於新北市，無須扣除在途期
間，其補正期間應於 111 年 12 月 8 日屆滿，惟本案迄今仍未補正，揆諸前
揭條文規定，自應為不受理之決定。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 4 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 李永裕（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 12 月 28 日
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