新北市政府訴願決定書 案號：1116061109 號
訴願人 溫○峰
原處分機關 新北市政府社會局
上列訴願人因身心障礙者保護安置費用事件，不服原處分機關民國 110 年 5 月 3
日新北社障字第 1100838010 號函所為之處分及法務部行政執行署臺中分署民國 1
11 年 9 月 14 日中執孝 111 年費執字第 00422689 號執行命令，提起訴願一案
，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、查訴願人於民國（下同）111 年 10 月 6 日（原處分機關收文日）提起訴願，
其訴願書未具體指明所不服之行政處分，為確認訴願人不服之標的，本府前以 1
11 年 10 月 24 日新北府訴行字第 1112040611 號函請訴願人補正，嗣訴願人
提出 111 年 11 月 21 日訴願書主張對原處分機關 110 年 5 月 3 日新北
社障字第 1100838010 號函及法務部行政執行署臺中分署 111 年 9 月 14 日
中執孝 111 年費執字第 00422689 號執行命令均不服，是本案即以前揭號函及
執行命令為訴願標的而為審議，合先敘明。
二、卷查原處分機關認訴願人父親蔡○成因身心障礙致生活無法自理，而其家屬未安
排生活照顧事宜，致使其無妥善住所，有生命、身體之危難、生活陷於困境之虞
，經評估後協助安置保護於新北市私立新○厚老人長期照顧中心（養護型）（自
106 年 8 月 26 日至 107 年 4 月 2 日止），並以 110 年 5 月 3 日
新北社障字第 1100838010 號函通知訴願人繳還代墊養護費用新臺幣（下同）19
萬 8,944 元整，惟訴願人逾期未繳付，遂逕予移送法務部行政執行署臺中分署
辦理行政執行。嗣法務部行政執行署臺中分署以 111 年 9 月 14 日中執孝 1
11 年費執字第 00422689 號執行命令命第三人扣繳訴願人應領薪津，並副知訴
願人。
三、關於 110 年 5 月 3 日新北社障字第 1100838010 號函：
（一）按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者
，原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理，此觀訴願
法第 14 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
（二）次按行政程序法第 48 條第 4 項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次
星期一上午為期間末日。」、第 72 條第 1 項前段規定：「送達，於應受送
達人之住居所、事務所或營業所為之。」、第 73 條第 1 項規定：「於應送
達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇
人或應送達處所之接收郵件人員。」。
（三）訴願人不服原處分機關 110 年 5 月 3 日新北社障字第 1100838010 號函
（下稱系爭處分），依首揭規定，自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起
訴願，逾期未提起者，該行政處分即告確定。查系爭處分於 110 年 5 月 5
日送達至訴願人戶籍所在地：「臺北市○○區○○街○段 172 巷 20 號」，
並由應送達處所之受雇人蓋章、簽名收受在案，揆諸前揭行政程序法第 73 條
第 1 項規定，已發生合法送達效力。又系爭處分內亦已教示訴願人不服行政
處分之救濟方法、期間及其受理機關，此有系爭處分及送達證書等影本附卷可
稽。核計訴願人提起訴願之 30 日法定期間應自 110 年 5 月 6 日起算，
因訴願人設籍於臺北市，依法扣除在途期間 2 日，其訴願期間至 110 年 6
月 7 日屆滿（原期間之末日為 110 年 6 月 6 日，因適逢星期日，依前
開行政程序法第 48 條第 4 項規定，以次日為期間之末日，故順延至 110
年 6 月 7 日）。惟訴願人遲至 111 年 10 月 6 日始提起訴願，此有訴
願書上原處分機關收文條碼所載日期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定
不變期間。揆諸首揭條文規定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願
，自非法之所許。本件訴願為程序不合，自不應受理。
四、關於法務部行政執行署臺中分署 111 年 9 月 14 日中執孝 111 年費執字第
00422689 號執行命令：
（一）按訴願法第 1 條第 1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認
為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。…」第 3 條第
1 項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為
之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77
條第 8 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：…
八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」。
（二）次按行政執行法第 9 條規定：「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法
、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲
明異議（第 1 項）。前項聲明異議，執行機關認其有理由者，應即停止執行
，並撤銷或更正已為之執行行為；認其無理由者，應於 10 日內加具意見，送
直接上級主管機關於 30 日內決定之（第 2 項）…。」。
（三）法務部行政執行署臺中分署前揭執行命令係命第三人扣繳訴願人應領薪津，訴
願人如對該執行命令不服，應依行政執行法第 9 條第 1 項規定，於執行程
序終結前向執行機關聲明異議，是本件訴願人對於不屬訴願救濟範圍之事項提
起訴願，依首揭規定，程序顯有未合，自不應受理。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 2 款、第 8 款規定，
決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 李永裕（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 12 月 29 日
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