新北市政府訴願決定書 案號：1111030978 號
訴願人 張○榮
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 111 年 8 月 31 日新北環
稽字第 00-000-000016 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 19 條規定：「能獨立以法律行為負義務者，有訴願能力。」、第 2
0 條第 1 項、第 3 項規定：「無訴願能力人應由其法定代理人代為訴願行為
（第 1 項）。關於訴願之法定代理，依民法規定（第 3 項）。」，民法第 1
2 條規定：「滿 20 歲為成年。」、第 1086 條第 1 項規定：「父母為其未成
年子女之法定代理人。」、第 1089 條第 1 項規定：「對於未成年子女之權利
義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利
時，由他方行使之。父母不能共同負擔義務時，由有能力者負擔之。」。又訴願
法第 77 條第 4 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定：…四、訴願人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期
不補正者。」。
二、復按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達處
所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應
送達處所之接收郵件人員。」行政程序法第 72 條第 1 項本文、同法第 73 條
第 1 項定有明文。
三、查訴願人係民國（下同）00 年 00 月 00 日出生，為未成年人，並無訴願能力
，依前揭規定，應以父母為法定代理人共同代理，惟本件訴願書僅由訴願人之父
親張○聖以自己之名義提起訴願，尚非適法，經本府以 111 年 9 月 26 日新
北府訴行字第 1111843690 號函通知訴願人並副知訴願人之法定代理人（父親張
○聖及母親趙○仁）於文到之次日起 20 日內補正訴願書，訴願書之訴願人應記
載受處分人（即訴願人張○榮）之姓名，同時載明法定代理人之姓名，由法定代
理人代為訴願行為，訴願書簽章處應記明訴願人及法定代理人之姓名同行簽名或
蓋章。該函於 111 年 9 月 28 日送達至訴願人之訴願人之住所：「新北市○
○區○○街 202 巷 51 號 5 樓」，由該應送達處所之接收郵件人員即大樓管
理人員於送達證書上簽章及蓋有管理委員會收發章以示簽收，依上揭行政程序法
第 73 條第 1 項規定，已生送達之效力，此有上開號函及其送達證書在卷可稽
。惟本案經通知補正迄未補正，揆諸首揭條文規定，自應為不受理之決定。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 4 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉定基（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 11 月 30 日
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