新北市政府訴願決定書 案號:1111060897 號
訴願人 蔡○儀
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 111 年 7 月 22 日
新北環稽字第 00-000-000073 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車號: 000-000,出廠年月:民國(下同)94 年 11 月,發照
年月:95 年 1 月,下稱系爭車輛)出廠已逾 16 年,屬出廠滿 5 年以上之車輛
,依空氣污染防制法第 44 條規定及行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月
4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,訴願人應於 110 年 12 月 1 日至 1
11 年 2 月 28 日間辦理系爭車輛 111 年度排放空氣污染物定期檢驗,惟經原處
分機關查得系爭機車逾期未辦理 111 年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第
44 條第 1 項規定,原處分機關依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污
染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,以 111 年 7 月 22 日新北環
稽字第 00-000-000073 號裁處書(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺幣(下同)50
0 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因疫情反覆,於今年 6 月間始得外出補辦行照,嘗試發動車輛
未果,經機車行評估修車費用無法負擔,遂於 111 年 8 月 12 日報廢系爭車
輛,期間系爭車輛因無法發動而停放於家中,未涉及空氣污染,請求撤銷處罰等
語。
二、答辯意旨略謂:機車所有人應依規定,每年於行車執照原發照月份前後 1 個月
內實施定期排氣檢驗,惟訴願人 111 年度逾期未辦理定檢,原處分機關據以處
分,洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗…(
第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告之
(第 2 項)…。」、同法第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第 1 項規
定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1 萬 5
千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款
第 1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度如下
:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5
百元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「…公告事
項:凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月
份前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 94 年 11 月,行車執照發照日期為 95 年
1 月,發照迄今已滿 16 年,依前揭環保署 108 年 3 月 4 日公告意旨,系
爭車輛應於 110 年 12 月至 111 年 2 月間辦理 111 年度排放空氣污染物
定期檢驗。惟系爭車輛未於前揭應定期排氣檢驗期間內,辦理 111 年度定期排
氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢資料、系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽。
是訴願人未實施系爭車輛 111 年度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定,原處
分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張系爭車輛因故障無法發動,均停於家中未使用,未涉及空氣污染,
且訴願人已於 111 年 8 月 12 日報廢系爭車輛等語。惟依前揭環保署 108
年 3 月 4 日公告意旨,凡出廠滿 5 年以上之機車所有人,每年於行車執照
原發照月份前後 1 個月內,有應實施排氣定期檢驗之法定義務。本件訴願人逾
期未辦理系爭機車排氣定期檢驗,即有法定義務之違反,訴願人雖於 111 年 8
月 12 日報廢系爭車輛,並不影響訴願人未辦理 111 年度定期排氣檢驗之違規
事實。是訴願人主張,容有誤解。從而原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法
第 44 條第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防
制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸
前揭規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 劉宗德(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 111 年 11 月 10 日
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