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號: 1111060897
旨: 因違反空氣污染防制法事件提起訴願
發文日期: 民國 111 年 11 月 10 日
發文字號: 新北府訴決字第 1111706141 號
相關法條 訴願法 第 79 條
空氣污染防制法 第 2、36、44、80 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1111060897  號
    訴願人  蔡○儀
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 111  年 7  月 22 日
新北環稽字第 00-000-000073  號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有機車(車號: 000-000,出廠年月:民國(下同)94  年 11 月,發照
年月:95  年 1  月,下稱系爭車輛)出廠已逾 16 年,屬出廠滿 5  年以上之車輛
,依空氣污染防制法第 44 條規定及行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3  月
 4  日環署空字第 1080013979 號公告規定,訴願人應於 110  年 12 月 1  日至 1
11  年 2  月 28 日間辦理系爭車輛 111  年度排放空氣污染物定期檢驗,惟經原處
分機關查得系爭機車逾期未辦理 111  年度排氣定期檢驗,已違反空氣污染防制法第
 44 條第 1  項規定,原處分機關依同法第 80 條第 1  項及移動污染源違反空氣污
染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款第 1  目規定,以 111  年 7  月 22 日新北環
稽字第 00-000-000073  號裁處書(下稱系爭處分),裁處訴願人新臺幣(下同)50
0 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因疫情反覆,於今年 6  月間始得外出補辦行照,嘗試發動車輛
    未果,經機車行評估修車費用無法負擔,遂於 111  年 8  月 12 日報廢系爭車
    輛,期間系爭車輛因無法發動而停放於家中,未涉及空氣污染,請求撤銷處罰等
    語。
二、答辯意旨略謂:機車所有人應依規定,每年於行車執照原發照月份前後 1  個月
    內實施定期排氣檢驗,惟訴願人 111  年度逾期未辦理定檢,原處分機關據以處
    分,洵屬有據等語。
    理    由
一、按空氣污染防制法第 2  條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
    護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109  年
    2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
    制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
    ,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗…(
    第 1  項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央主管機關公告之
    (第 2  項)…。」、同法第 80 條第 1  項規定:「未依第 44 條第 1  項規
    定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5  百元以上 1  萬 5
    千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7  條第 1  款
    第 1  目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1  項規定,其罰鍰額度如下
    :一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺幣 5
    百元。」。
三、再按環保署 108  年 3  月 4  日環署空字第 1080013979 號公告:「…公告事
    項:凡於中華民國設籍且出廠滿 5  年以上之機車,應每年於行車執照原發照月
    份前後 1  個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢
    驗 1  次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 94 年 11 月,行車執照發照日期為 95 年
    1 月,發照迄今已滿 16 年,依前揭環保署 108  年 3  月 4  日公告意旨,系
    爭車輛應於 110  年 12 月至 111  年 2  月間辦理 111  年度排放空氣污染物
    定期檢驗。惟系爭車輛未於前揭應定期排氣檢驗期間內,辦理 111  年度定期排
    氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢資料、系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽。
    是訴願人未實施系爭車輛 111  年度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定,原處
    分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張系爭車輛因故障無法發動,均停於家中未使用,未涉及空氣污染,
    且訴願人已於 111  年 8  月 12 日報廢系爭車輛等語。惟依前揭環保署 108
    年 3  月 4  日公告意旨,凡出廠滿 5  年以上之機車所有人,每年於行車執照
    原發照月份前後 1  個月內,有應實施排氣定期檢驗之法定義務。本件訴願人逾
    期未辦理系爭機車排氣定期檢驗,即有法定義務之違反,訴願人雖於 111  年 8
    月 12 日報廢系爭車輛,並不影響訴願人未辦理 111  年度定期排氣檢驗之違規
    事實。是訴願人主張,容有誤解。從而原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法
    第 44 條第 1  項規定,依同法第 80 條第 1  項及移動污染源違反空氣污染防
    制法裁罰準則第 7  條第 1  款第 1  目規定,裁處訴願人 500  元罰鍰,揆諸
    前揭規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1  項規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員  吳宗憲(公出)
委員  劉宗德(代理)
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  林泳玲
委員  黃愛玲

如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2  段 249  號)提起行政訴訟。

中華民國 111  年 11 月 10 日
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