新北市政府訴願決定書 案號：1111090619 號
訴願人 馮○玲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 111 年 5 月 17 日
新北環稽字第 00-000-000017 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車牌號碼： 000-000；出廠年月：民國（下同）86 年 5 月，
發照年月：86 年 8 月，下稱系爭車輛）出廠已逾 25 年，屬出廠滿 5 年以上之
車輛，依空氣污染防制法第 44 條規定及行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3
月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，訴願人原應於 110 年 7 月 1
日至 9 月 30 日間辦理系爭車輛 110 年度排放空氣污染物定期檢驗完竣，然為因
應嚴重特殊傳染性肺炎（C0000-00）疫情，環保署爰以 110 年 6 月 3 日環署空
字第 1101068263 號函，延長設籍及出廠滿 5 年以上，且行車執照原發照月份為 4
月至 10 月份之機車排氣相關檢驗辦理期限至 110 年 12 月 31 日。嗣經原處分
機關查得系爭車輛逾期仍未完成定期檢驗，核認訴願人違反空氣污染防制法第 44 條
第 1 項、環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告及 110 年
6 月 3 日環署空字第 1101068263 號函規定意旨，原處分機關遂依空氣污染防制
法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第
1 目規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）500 元罰鍰。訴願人不服，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛年久失修，堆置於地下停車場已逾 15 年，根本無空氣
污染之事實，且 10 餘年來從未接獲檢驗通知，請免繳此 500 元罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人所有系爭車輛原應於 110 年 7 月 1 日至 111 年
1 月 3 日間完成 110 年度排放空氣污染物定期檢驗，惟訴願人逾期仍未辦理
定期檢驗完竣，又訴願人主張系爭車輛已 10 餘年未能騎用，根本無空氣污染之
事實，且從未接獲定期檢驗通知等語，惟查監理機關資料顯示系爭車輛車籍牌照
狀況正常，尚無登記遺失、停駛或報廢，又原處分機關寄送定檢通知單予車主，
僅係提醒通知，並非法定通知，是訴願人違規事實明確，原處分機關據以裁處並
無違誤，建請維持原處分等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」及新北市政府 1
09 年 2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空
氣污染防制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…，自即日生效
。」準此，本案原處分機關為有權限處分之機關，合先敘明。
二、次按空氣污染防制法第 44 條第 1 項及第 2 項規定：「汽車應實施排放空氣
污染物定期檢驗…（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由
中央主管機關公告之。（第 2 項）。」、同法第 80 條第 1 項規定：「未依
第 44 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 5
百元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準
則第 7 條第 1 款第 1 目：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定，
其罰鍰額度如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗
者，處新臺幣 5 百元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「凡於中華
民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後 1 個
月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」
及 110 年 6 月 3 日環署空字第 1101068263 號函說明二（一）：「設籍及
出廠滿 5 年以上，且行車執照原發照月份為 4 月至 10 月份之機車，110 年
度實施排放空氣污染物定期檢驗期限，延長至 110 年 12 月 31 日止。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛係於 86 年 5 月出廠，於 86 年 8 月發照，出廠已
逾 25 年，屬出廠滿 5 年以上之車輛，依空氣污染防制法第 44 條及環保署 1
08 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，訴願人原應於 110
年 7 月 1 日至 9 月 30 日間辦理系爭車輛 110 年度排放空氣污染物定期
檢驗完竣，嗣環保署為因應嚴重特殊傳染性肺炎（C0000-00）疫情，以 110 年
6 月 3 日環署空字第 1101068263 號函，延長設籍及出廠滿 5 年以上，且行
車執照原發照月份為 4 月至 10 月份之機車排氣相關檢驗辦理期限至 110 年
12 月 31 日（星期五），惟該日適逢國定假日之補假日，依行政程序法第 48
條第 4 項規定，應以該日之次日為期間之末日，故順延至 111 年 1 月 3
日（星期一）屆期。經原處分機關於 111 年 6 月 6 日查詢環保署機車排氣
定期檢驗資訊管理系統，系爭車輛 110 年度排放空氣污染物定期檢驗之查詢結
果為未定檢，此有系爭車輛車籍資料及原處分機關查詢環保署機車排氣定期檢驗
資訊管理系統查詢紀錄等影本附卷可稽。是訴願人未於法定檢驗期間內辦理檢驗
之違規事證明確，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
五、至訴願人主張 10 餘年來從未接獲檢驗通知，且系爭車輛年久失修，根本無空氣
污染之事實等語。惟查車輛所有人依前開空氣污染防制法第 44 條第 1 項及環
保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告等規定，對其所有車
輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，訴願人未於前開規定期限前完成
系爭車輛 110 年度排氣定期檢驗，即有法定義務之違反，自不得以未接獲通知
，執此作為免罰之論據。又訴願人係未依規定期限實施定期檢驗而受處罰，與系
爭車輛是否造成空氣污染無涉。是故訴願人主張，尚難採憑。從而，原處分機關
認訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項、環保署 108 年 3 月 4 日
環署空字第 1080013979 號公告及 110 年 6 月 3 日環署空字第 110106826
3 號函規定意旨，依空氣污染防制法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污
染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1 目規定，裁處訴願人 500 元罰鍰，
於法並無違誤，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 李永裕（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 羅承宗
委員 朱宸佐
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 7 月 27 日
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