新北市政府訴願決定書 案號：1111060475 號
訴願人 謝○華
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 111 年 3 月 25 日新北
環稽字第 00-000-000017 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機動車輛（車號 000-000，下稱系爭車輛）遭民眾檢舉音量過大影響安
寧，原處分機關遂以民國（下同）110 年 10 月 20 日新北環空字第 1101961084 號
函（下稱系爭通知函）通知訴願人應於 110 年 11 月 30 日前至指定檢驗地點辦理
機動車輛噪音檢測，並經合法送達於訴願人之戶籍地（同車籍地），惟訴願人於期限
屆滿仍未進行檢測，業已違反噪音管制法第 13 條規定，原處分機關依噪音管制法第
28 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 項次 6 規定，以首揭號裁
處書裁處訴願人新臺幣（下同）1,800 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人確實未收到原處分機關 110 年 10 月 20 日新北環空字
第 1101961084 號函通知訴願人應於 110 年 11 月 30 日前辦理機動車輛原地
噪音檢測通知書，所以訴願人根本不知要去哪裡檢驗，本件僅是想讓訴願人繳罰
款，請撤銷處分等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有系爭車輛遭檢舉音量過大影響安寧，經原處分機關通
知訴願人應於到檢期限（110 年 11 月 30 日）前至指定檢驗地點辦理機動車輛
噪音檢測，並經合法送達訴願人，惟訴願人於期限屆滿仍未進行檢測，違反噪音
管制法規定，原處分機關據以處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法
…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」準此，本案
原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 13 條規定：「人民得向主管機關檢舉使用中機動車輛噪音妨
害安寧情形，被檢舉之車輛經主管機關通知者，應於指定期限內至指定地點接受
檢驗；其檢舉辦法，由中央主管機關定之。」、第 28 條規定：「不依第 13 條
規定檢驗，或經檢驗不符合管制標準者，處機動車輛所有人或使用人新臺幣 1
千 8 百元以上 3 千 6 百元以下罰鍰，並通知限期改善；屆期仍未完成改善
者，按次處罰。」。
三、復按違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 條規定：「違反本法規定者，罰鍰額度
依附表 1 所列情事裁處之。」及附表 1 項次 6 規定：
四、卷查訴願人所有系爭車輛遭民眾檢舉音量過大影響安寧，經原處分機關以系爭通
知函通知訴願人應於 110 年 11 月 30 日前至指定檢驗地點辦理機動車輛噪音
檢測，並合法送達訴願人，惟訴願人於期限屆滿仍未進行檢測，此有檢舉案件明
細、使用中車輛噪音查驗合格資料、系爭通知函及送達證書影本等附卷可稽，其
違規事證洵堪認定。
五、至訴願人主張其確實未收到系爭通知函通知訴願人應於 110 年 11 月 30 日前
辦理機動車輛原地噪音檢測等語。惟按行政程序法第 72 條第 1 項前段規定：
「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、第 73 條第 1 項
規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之
同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」、第 74 條第 1 項、第 2
項規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治
或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營
業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當
位置，以為送達。（第 1 項）前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存
於送達地之郵政機關。（第 2 項）」。依法務部 93 年 4 月 13 日法律字第
0930014628 號函釋：「郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者
，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之郵政機關，並製作送達通知書
2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份交由鄰居轉交或至於該送達處所
信箱或其他適當位置時，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日
視為收受送達之日期，而發生送達效力。」。
六、查系爭通知函於 110 年 10 月 22 日送達至訴願人戶籍（車籍）所在地：「新
北市○○區○○路○段 619 號 18 樓之 8」，郵務人員因未獲會晤訴願人本人
亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃製作送達通知
書 2 份，1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份置於送達處所信箱或其他適當
位置，並將系爭通知函寄存於汐止郵局，揆諸前揭行政程序法第 74 條第 1 項
、第 2 項規定及法務部函釋意旨，即生合法送達效力，訴願人主張，容有誤解
。從而，原處分機關以訴願人違反噪音管制法第 13 條規定，依同法第 28 條及
違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 項次 6 規定，以首揭號裁處書
裁處訴願人 1,800 元罰鍰，於法並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 王藹芸（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 7 月 14 日
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