新北市政府訴願決定書 案號：1111100352 號
訴願人 林○賢
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 110 年 7 月 14 日
新北環稽字第 00-000-000057 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車牌號碼： 000-000、出廠年月：民國（下同）88 年 2 月、
發照年月：88 年 5 月，下稱系爭車輛）出廠已逾 23 年，屬出廠滿 5 年以上之
車輛，依空氣污染防制法第 44 條及行政院環境保護署（下稱環保署）108 年 3 月
4 日環署空字第 1080013979 號公告規定，應於每年 4 月至 6 月間完成定期檢
驗，惟系爭車輛逾應檢驗日期（109 年 4 月 1 日至 109 年 6 月 30 日間）6
個月仍未實施 109 年度排氣定期檢驗，經原處分機關以 110 年 2 月 2 日新北
環空字第 11002147571 號函及 1100214757 號函通知訴願人，限期於 110 年 3
月 2 日前完成檢驗，惟訴願人屆期仍未完成檢驗，原處分機關遂以訴願人違反依空
氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 3 項及移動污染源違反空
氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 3 目規定，以 110 年 7 月 14 日新
北環稽字第 00-000-000057 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（下
同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲
摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人未收到新北環空字第 1100214757 號通知書，導致未於期
限內自行檢驗，且系爭裁處書亦未送達於訴願人。訴願人所居住社區共有 1840
戶，常有郵件遺失或投遞錯誤之情事。訴願人亦定期到便利商店查詢罰單，但亦
未見系爭裁處書之記載等語。
二、答辯意旨略謂：本案系爭車輛出廠年月為 88 年 2 月，發照年月為 88 年 5
月，車輛出廠已屆 23 年，本應於每年 4 月至 6 月間完成定期檢驗，惟查系
爭車輛逾定檢期限（109 年 6 月 30 日前）後 6 個月內仍未完成 109 年度
定期檢驗，經原處分機關以 110 年 2 月 2 日新北環空字第 11002147571
號函及 1100214757 號函通知訴願人，限期於 110 年 3 月 2 日前完成檢驗
，訴願人即應於規定時間內改善完成，本案違規事實明確等語。
理 由
一、按訴願自機關之行政處分書或決定書達到之次日起，應於 30 日內提起之，固為
訴願法第 14 條第 1 項所明定。惟所謂「達到」，係指「將該處分書送達於應
受送達人而言，若未經合法送達，或雖曾送達而無法證明應受送達人係於何時收
受，則訴願期間，即無從起算，自不發生訴願逾期之問題（最高行政法院 90 年
度裁字第 926 號裁定參照）。又送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業
所為之，行政程序法 72 條第 1 項本文亦定有明文。經查訴願人於 88 年 5
月間取得系爭車輛，而於 87 年 3 月 31 日至 95 年 11 月 19 日及 95 年 1
2 月 19 日及 101 年 6 月 7 日間設籍於車籍地：新北市○○區○○路 68
之 6 號 11 樓，而自 106 年 5 月 23 日起即設籍於現戶籍地：桃園市○○
區○○○路 53 號 19 樓之 9，因此系爭車輛之車籍地是否仍為訴願人之住居所
即非無疑。系爭裁處書雖於 110 年 7 月 10 日寄存於系爭車輛車籍地，而訴
願人於 111 年 3 月 30 日始提起本件訴願，惟依前開最高行政法院裁定，應
認訴願人就系爭裁處書提起訴願尚未逾訴願期間，先予敘明。
二、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於空氣污染防
制法、……所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，……自即日起生效
。」。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
三、次按空氣污染防制法第 36 條第 1 項規定：「移動污染源排放空氣污染物，應
符合排放標準。」、第 44 條規定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起 1 個月內修復
，並申請複驗（第 1 項）。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央
主管機關公告之（第 2 項）。」、第 80 條第 3 項規定：「逾應檢驗日起 6
個月仍未實施定期檢驗、未依規定申請複驗或複驗仍不合格者，經直轄市、縣（
巿）主管機關通知限期改善，屆期未完成改善者，處新臺幣 3 千元以上 6 萬
元以下罰鍰；經直轄市、縣（巿）主管機關再通知限期改善，屆期仍未完成改善
者，得移請公路監理機關註銷其牌照。」、移動污染源違反空氣污染防制法裁罰
準則第 7 條第 1 款第 3 目規定：「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項
規定，其罰鍰額度如下：一、機車：（三）逾應檢驗日起 6 個月仍未實施定期
檢驗、未依規定申請複驗或複驗仍不合格者，經直轄市、縣（巿）主管機關通知
限期改善，屆期未完成改善者，處新臺幣 3 千元。」。
四、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告：「修正『使
用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，名
稱並修正為『機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，
並自即日生效。公告事項：『凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應
每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實
施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。』」。
五、卷查訴願人所有系爭車輛係於 88 年 5 月發照，出廠已逾 23 年，屬出廠滿 5
年以上之車輛，依空氣污染防制法第 44 條及環保署 108 年 3 月 4 日環署
空字第 1080013979 號公告規定，其應於每年 4 月至 6 月間完成定期檢驗，
惟系爭車輛逾前開期限（109 年 4 月 1 日至同年 6 月 30 日）6 個月仍未
實施 109 年度排氣定期檢驗，經原處分機關分別以 110 年 2 月 2 日新北
環空字第 11002147571 號函及 1100214757 號函通知訴願人，限期於 110 年
3 月 2 日前完成檢驗，惟訴願人屆期仍未完成檢驗，原處分機關遂以訴願人違
反依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，依同法第 80 條第 3 項及移動污
染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 3 目規定，以系爭裁處
書，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，此有系爭車輛車籍資料及定檢資料等影本附卷
可稽，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
六、至訴願人主張未收到新北環空字第 1100214757 號通知書等語。惟查本件訴願人
逾應檢驗日期（109 年 4 月 1 日至 109 年 6 月 30 日間）6 個月仍未實
施 109 年度排氣定期檢驗，復經原處分機關以 110 年 2 月 2 日新北環空
字第 1100214757 號函通知訴願人，務必於 110 年 3 月 2 日前完成定期檢
驗，前開號函於 110 年 2 月 9 日送達於訴願人之戶籍地：桃園市○○區○
○○路 53 號 19 樓之 9，由訴願人之受雇人簽收，並蓋有皇翔歡喜城社區管理
中心之印章，是前開號函已合法送達於訴願人而發生通知之效力，訴願人即應遵
期完成定期檢驗，訴願人所述，並無可採。從而原處分機關依法裁處，揆諸首揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 陳明燦（代理）
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 6 月 16 日
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