新北市政府訴願決定書 案號:1101011224 號
訴願人 王○強
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 110 年 10 月 15 日
新北環稽字第 00-000-000063 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)84 年 1 月、
發照年月:84 年 3 月,下稱系爭車輛)出廠已逾 26 年,屬出廠滿 5 年以上之
車輛,依空氣污染防制法第 44 條及行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月
4 日環署空字第 1080013979 號公告規定,應於每年 2 月至 4 月間完成定期檢
驗,惟系爭車輛未於前開期限(即 110 年 4 月 30 日前)完成 110 年度系爭車
輛定期檢驗,原處分機關遂以訴願人違反依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,
依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1
款第 1 目規定,以首揭裁處書,裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不
服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:系爭車輛已於 107 年 8 月中交由金協連環保工程載走回收報
廢,尚因交通違規罰款 7,800 元未繳清,故未至監理站完成註銷,請撤銷處分
等語。
二、答辯意旨略謂:本案系爭車輛出廠年月為 84 年 1 月,發照年月為 84 年 3
月,車輛出廠已屆 26 年,本應於每年 2 月至 4 月間完成定期檢驗,惟查系
爭車輛未於定檢期限內(110 年 4 月 30 日前)完成 110 年度定期檢驗,本
案違規事實明確,另車輛所有人依空氣污染防制法第 44 條第 1 項及環保署 1
08 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告等規定,對其所有車輛有主
動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,無待本局通知,始負有定期檢查義務,
再者,本局查車籍資料顯示牌照狀態正常,並無辦理報廢情形,故不論有無使用
即應完成定期檢驗,是以本局依法處分,洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法、……所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,……自即日起生效
。」。準此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 36 條第 1 項規定:「移動污染源排放空氣污染物,應
符合排放標準。」、第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛,應於檢驗日起 1 個月內修復
,並申請複驗(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央
主管機關公告之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第
1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1
萬 5 千元以下罰鍰。」、移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第
1 款第 1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度
如下:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺
幣 5 百元。」。
三、再按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告:「主旨:修
正『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
』,名稱並修正為『機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期
限』,並自即日生效。公告事項:『凡於中華民國設籍且出廠滿五年以上之機車
,應每年於行車執照原發照月份前後一個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,
實施排放空氣污染物定期檢驗一次。』」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛係於 84 年 3 月發照,出廠已逾 26 年,屬出廠滿 5
年以上之車輛,依空氣污染防制法第 44 條及環保署 108 年 3 月 4 日環署
空字第 1080013979 號公告規定,其應於每年 2 月至 4 月間完成定期檢驗,
惟系爭車輛未於前開期限(即 110 年 4 月 30 日前)完成 110 年度系爭車
輛定期檢驗,原處分機關遂以訴願人違反依空氣污染防制法第 44 條第 1 項規
定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7
條第 1 款第 1 目規定,以首揭裁處書,裁處訴願人 500 元罰鍰,此有系爭
車輛車籍資料及定檢資料等影本附卷可稽,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張系爭車輛已於 107 年 8 月中回收報廢,尚因交通違規罰款 7,8
00 元未繳清,故未至監理站完成註銷等語。查車輛所有人依前開空氣污染防制
法第 44 條第 1 項及環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號
公告等規定,對其所有車輛有主動實施排放空氣污染物定期檢驗之義務,無待原
處分機關通知始得為之。卷查系爭車輛車籍查詢資料顯示牌照狀態正常,並無辦
理報廢情形,是本件訴願人未於前開規定於期限(110 年 2 月 1 日至同年 4
月 30 日)前完成系爭車輛 110 年度排氣定期檢驗,即有法定義務之違反。從
而原處分機關依法裁處,揆諸首揭規定,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 劉宗德(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 111 年 1 月 4 日
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