新北市政府訴願決定書 案號：1100061121 號
訴願人 楊○錫
原處分機關 新北市新店區衛生所
上列訴願人因歇業事件，不服原處分機關民國 106 年 7 月 25 日新北店衛字第 1
064533893 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 14 條規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起
30 日內為之（第 1 項）。利害關係人提起訴願者，前項期間自知悉時起算。
但自行政處分達到或公告期滿後，已逾 3 年者，不得提起（第 2 項）。訴願
之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準（第 3 項）
。訴願人誤向原行政處分機關或受理訴願機關以外之機關提起訴願者，以該機關
收受之日，視為提起訴願之日（第 4 項）。」、第 77 條第 2 款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：二、提起訴願逾法定期間或
未於第 57 條但書所定期間內補送訴願書者。」。
二、卷查訴外人廖○治（原名廖○文，下稱訴外人），原係本市汶○診所負責醫師，
前於民國（下同）106 年 7 月 17 日至衛生福利部醫事系統入口網線上申請報
備支援由訴願人擔任負責醫師之臺南市新市區愛欣診所（支援期間：106 年 7
月 22 日至 23 日），案經本府衛生局以 106 年 7 月 19 日新北衛醫字第 1
061399211 號醫事人員報備支援申請書核准，並於該核准「注意事項」欄位載明
「若支援（執業）機構歇業或醫事人員歇業，原報備支援案件將自動註銷。」。
嗣訴外人於 106 年 7 月 20 日向原處分機關申請汶○診所歇業，經原處分機
關以首揭號函同意自 106 年 7 月 20 日繳銷開業執照及執業執照，且衛生福
利部醫事管理系統自動註銷訴外人前揭支援報備紀錄，致訴外人 106 年 7 月
22 日及 23 日支援愛欣診所的所有相關醫療費用新臺幣（下同）5 萬 1,808
元被中央健保署核刪。訴願人對前揭醫療費用以 107 年 4 月 20 日國家賠償
請求書向本府衛生局請求國家賠償，遭該局拒絕賠償後提起訴訟，經臺灣臺南地
方法院 107 年度南國簡字第 4 號民事判決，判決本府衛生局應給付訴願人前
揭醫療費用 5 萬 1,808 元，本府衛生局提起上訴，復經臺灣臺南地方法院 1
08 年度國簡上字第 2 號民事判決為上訴駁回，並確定在案。該判決理由係以
首揭號函發文日期為 106 年 7 月 25 日，最快亦係於發文當日即 106 年 7
月 25 日送達相對人並發生效力，首揭號函文既係於 106 年 7 月 25 日始有
生效之可能，自無因該函文有自 106 年 7 月 20 日之文字記載，即得認於 1
06 年 7 月 20 日即發生繳銷開業執照及執業執照效力等語。嗣訴願人不服首
揭號函，以 110 年 10 月 5 日愛欣字第 1101005 號函經由衛生福利部向本
府提起訴願，主張首揭號函業經臺灣臺南地方法院 108 年度國簡上字第 2 號
民事判決確認為違法，請求撤銷或更正等語。
三、查卷附訴願人 107 年 4 月 20 日國家賠償請求書載明：「…貴局衛生局所屬
之新店衛生所在 7 月 25 日發函同意歇業時，不當將歇業日期回溯至 7 月 2
0 日，造成 7 月 22 、23 日已經合法支援完畢的報備支援案被電腦違法自動
註銷…系爭歇業公文在 106 年 7 月 25 日發文，不當將歇業日期回溯至 7
月 20 日…」，則訴願人於 107 年 4 月 20 日前即已知悉首揭號函，惟訴願
人遲至 110 年 10 月 6 日，始以 110 年 10 月 5 日愛欣字第 1101005
號函經衛生福利部提起訴願，此有該函上總收文章戳可稽，則縱認訴願人為本件
利害關係人，依前揭訴願法第 14 條規定，其訴願之提起已逾知悉時起 30 日之
法定不變期間，亦已逾行政處分達到 3 年之法定不變期間。揆諸首揭條文規定
，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程
序不合，自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 12 月 21 日
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