新北市政府訴願決定書 案號:1101060954 號
訴願人 陳○祥
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 110 年 7 月 28 日
新北環稽字第 00-000-000017 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車(車號: 000-000,出廠年月:民國(下同)91 年 8 月,發照
年月:92 年 1 月,下稱系爭車輛)經原處分機關查得未依空氣污染防制法第 44
條第 1 項及行政院環境保護署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公
告規定,於 109 年 12 月至 110 年 2 月間實施 110 年度排放空氣污染物定期
檢驗。原處分機關認訴願人已違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第
80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款第 1
目規定,以首揭裁處書處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴願人不服,提起本件
訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因失疏未收到機車排氣定期檢驗單,而忘記送車檢驗,以致收到
逾期未定檢罰單,於收到該罰單,8 月 2 日既送車檢驗且檢驗結果合格,可否
麻煩撤銷此罰單等語。
二、答辯意旨略謂:系爭車輛所有人應依規定,於每年行車執照原發照月份前後 1
個月內實施定期排氣檢驗,並未以是否接獲通知函,始負有定期檢驗義務,原處
分機關據以處分,洵屬有據等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 109 年
2 月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行…自即日生效。」。準此
,本案原處分機關為有權限之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛,應於檢驗日起 1 個月內修復
,並申請複驗(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央
主管機關公告之(第 2 項)…。」、同法第 80 條第 1 項規定:「未依第 4
4 條第 1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百
元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。」及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則
第 7 條第 1 款第 1 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定
,其罰鍰額度如下:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢
驗者,處新臺幣 5 百元。」。
三、又行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第 108001397
9 號公告:「…公告事項:凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每
年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施
排放空氣污染物定期檢驗 1 次。」。
四、卷查訴願人所有系爭車輛出廠日期為 91 年 8 月,行車執照發照日期為 92 年
1 月,發照迄今已滿 18 年,依前揭環保署 108 年 3 月 4 日公告意旨,系
爭車輛應於 109 年 12 月至 110 年 2 月間實施 110 年度排放空氣污染物
定期檢驗。惟系爭車輛未於前揭應定期排氣檢驗期間內,辦理 110 年度定期排
氣檢驗,此有系爭車輛車籍查詢資料、系爭車輛定期檢驗資料等影本附卷可稽。
是訴願人未實施系爭車輛 110 年度定期排氣檢驗之違規事證,應堪認定,原處
分機關依法裁處,洵屬有據。
五、至訴願人主張未收到機車排氣定期檢驗單且於 8 月 2 日完成定期排氣檢驗告
等語。惟按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告即已載
明,凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,應每年於行車執照原發照月
份前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,實施排放空氣污染物定期檢
驗 1 次,已如前述。則訴願人未依前揭公告意旨,於系爭車輛行車執照原發照
月份前後 1 個月內,辦理系爭車輛 110 年度定期排氣檢驗,即有法定義務之
違反,非謂收到原處分機關之機車排氣定期檢驗單後,始發生定期檢驗之義務,
且系爭車輛於 8 月 2 日完成定期檢驗僅屬事後改善行為,亦無從據以免責,
訴願人主張,容有誤解。從而原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條
第 1 項規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰
準則第 7 條第 1 款第 1 目規定,裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸前揭規定
,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 羅承宗(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 賴玫珪
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 110 年 10 月 22 日
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