新北市政府訴願決定書 案號：1083060367 號
訴願人 土○○農產品有限公司
代表人 何○澤
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關民國 109 年 4 月 21 日新北拆認一
字第 1093245740 號函、109 年 4 月 21 日新北拆認一字第 1093246891 號函所為
之處分及 109 年 4 月 21 日新北拆拆一字第 1093242684 號違章建築拆除時間通
知單，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、卷查原處分機關於民國（下同）109 年 4 月 20 日派員前往本市五股○○○段
○○小段 189、189-3 及 189-4 土地（下稱系爭土地）勘查，發現系爭土地上
有高度 1 層、樓高約 3 公尺、面積約 8 平方公尺之貨櫃屋（下稱系爭構造
物）。經原處分機關審認系爭構造物為未經申請審查許可，擅自建造之違章建築
，以首揭 109 年 4 月 21 日新北拆認一字第 1093245740 號函通知訴願人，
系爭構造物屬違章建築，並命訴願人應於 109 年 4 月 22 日前自行拆除、恢
復原狀，逾期未履行將強制拆除。復以首揭 109 年 4 月 21 日新北拆認一字
第 1093246891 號函通知訴願人，系爭土地上設置貨櫃屋及施工中違章建築，請
依規定立即停工及恢復原狀。再以首揭 109 年 4 月 21 日新北拆拆一字第 1
093242684 號違章建築拆除時間通知單通知訴願人訂於 109 年 4 月 23 日執
行拆除，訴願人不服，對首揭 2 號函及違章建築拆除時間通知單提起訴願。
二、關於 109 年 4 月 21 日新北拆認一字第 1093245740 號函及 109 年 4 月
21 日新北拆認一字第 1093246891 號函部分：
（一）訴願係人民對行政機關之行政處分，認為其違法或不當，致損害其權利或利益
時，請求救濟之方法，此觀訴願法第 1 條至第 3 條之規定甚明。又人民以
處分違法請求救濟者，須其處分之效果仍存續中，若原處分已不存在，則訴願
之標的即已消失，自無許其提起訴願之餘地（改制前行政法院 62 年判字第 4
67 號判例參照）。行政處分已不存在，自無從撤銷或變更原行政處分之情事
，訴願人提起訴願請求撤銷原行政處分，即無實益，訴願事件應為不受理之決
定，此為訴願法第 77 條第 6 款所明定。
（二）卷查本件訴願人因違章建築事件，不服原處分機關首揭 2 號函所為之處分，
提起訴願一案。惟查，系爭構造物業經訴願人於 109 年 4 月 30 日自行拆
除完畢並停工，此有原處分機關 109 年 5 月 8 日新北拆認一字第 10932
47808 號函檢附訴願答辯書中理由三（八）及系爭構造物拆除前後照片附卷可
稽，原處分既已因執行完畢而消滅，其處分之效果已不復存續，自無從撤銷或
變更之，揆諸首揭條文規定及判例意旨，訴願人對之提起訴願，程序即有未洽
。
三、關於 109 年 4 月 21 日新北拆拆一字第 1093242684 號違章建築拆除時間通
知單部分：
（一）按「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或
利益者，得依本法提起訴願……。」、「本法所稱行政處分，係指中央或地方
機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果
之單方行政行為。」、「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
：……八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者
。」及「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵
害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議」。訴願法第 1
條、第 3 條第 1 項、第 77 條第 8 款及行政執行法第 9 條定有明文。
（二）卷查訴願人不服本府違章建築拆除大隊 109 年 4 月 21 日新北拆拆一字第
1093242684 號違章建築拆除時間通知單，提起本件訴願。惟查本府違章建築
拆除大隊前以 109 年 4 月 21 日新北拆認一字第 1093245740 號函認定系
爭構造物為違章建築，並以首揭通知單通知訴願人，該違章建築訂於 109 年
4 月 23 日起執行拆除等語，核其性質乃係本府違章建築拆除大隊 109 年 4
月 21 日新北拆認一字第 1093245740 號函所為處分之接續執行行為。訴願人
若對之不服，應依行政執行法第 9 條規定，於執行程序終結前向執行機關聲
明異議。訴願人對之提起訴願，程序即有未洽，自不應受理。
四、另訴願人不服本府 109 年 4 月 14 日新北府地管字第 1090655522 號函檢附
同文號處分書，業經本府以 109 年 4 月 27 日新北府訴行字第 1090752976
號函移轉內政部處理，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，依訴願法第 77 條第 6 款及第 8 款規定，
決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 陳立夫（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 7 月 1 日
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