新北市政府訴願決定書 案號:1091070312 號
訴願人 嚴○文
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件,不服原處分機關民國 109 年 3 月 25 日
新北環稽字第 00-000-030975 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定
如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有普通重型機車(車牌號碼: 000-000、出廠年月:民國(下同)82 年
10 月、發照年月:82 年 10 月,下稱系爭機車)經查未依規定於期限內實施 108
年度排氣定期檢驗,原處分機關遂認訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項
規定,依同法第 80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條
第 1 款第 1 目規定,以首揭裁處書,裁處訴願人新臺幣(下同)500 元罰鍰。訴
願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:系爭機車於 108 年 5 月 21 日過戶到訴願人名下,當天先到
中和監理站順利完成過戶前驗車後,依規定再輾轉趕到樹林監理站辦理過戶,可
是今天 3 月 26 日卻收到原處分機關裁處書,問題是 108 年 5 月 21 日過
戶時必須先完成驗車,不就是已完成 108 年度驗車等語。
二、答辯意旨略謂:訴願人所有系爭機車出廠年月為 82 年 10 月、發照年月為 82
年 10 月,車輛出廠已滿 26 年,應於每年 9 月至 11 月間完成定期檢驗;惟
查系爭機車自 91 年 11 月 27 日完成 91 年度定期檢驗後,即未再有定期檢驗
之紀錄,此有行政院環境保護署機車排氣定期檢驗資訊管理系爭查詢檢驗紀錄可
稽,本件訴願人逾期未於 108 年 12 月 2 日(期間之末日為 108 年 11 月
30 日,因適逢例假日,順延至 108 年 12 月 2 日)前完成系爭機車排氣定
期檢驗,原處分機關據以處分,並無不合等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定:「本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保
護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(巿)政府。」,本府 104 年
7 月 22 日新北府環秘字第 1041270279 號公告:「主旨:本府關於空氣污染防
制法……所定主管機關權限,劃分予本府環境保護局執行,……均自 104 年 7
月 24 日生效。」。準此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按空氣污染防制法第 44 條規定:「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗,檢
驗不符合第 36 條第 2 項所定排放標準之車輛,應於檢驗日起 1 個月內修復
,並申請複驗(第 1 項)。前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限,由中央
主管機關公告之(第 2 項)。」、第 80 條第 1 項規定:「未依第 44 條第
1 項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者,處汽車所有人新臺幣 5 百元以上 1
萬五 5 元以下罰鍰。」,移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第
1 款第 2 目規定:「汽車所有人違反本法第 44 條第 1 項規定,其罰鍰額度
如下:一、機車:(一)逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者,處新臺
幣 5 百元。… .」。
三、再按行政院環境保護署(下稱環保署)108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013
979 號公告:「…公告事項:『凡於中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車,
應每年於行車執照原發照月份前後 1 個月內,至機車排放空氣污染物檢驗站,
實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。』」。
四、卷查訴願人所有系爭機車出廠年月為 82 年 10 月、發照年月為 82 年 10 月,
車輛出廠已滿 26 年,本應於每年 9 月至 11 月間完成定期檢驗;惟查系爭車
輛自 91 年 11 月 27 日完成 91 年度定期檢驗後,即未再有定期檢驗之紀錄,
此有行政院環境保護署機車排氣定期檢驗資訊管理系爭查詢檢驗紀錄可稽,本件
訴願人逾期未於 108 年 12 月 2 日(期間之末日為 108 年 11 月 30 日係
星期六,因適逢例假日,依行政程序法第 48 條第 4 項後段規定,以其次星期
一上午為期間末日,順延至 108 年 12 月 2 日上午)前完成系爭機車排氣定
期檢驗,即有法定義務之違反,原處分機關依法裁處,洵屬有據。
五、按環保署 108 年 3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告,凡出廠滿 5
年以上之機車所有人應依該公告規定,每年於行車執照原發照月份前後 1 個月
內,實施排氣定期檢驗,訴願人依此即負有定期檢驗之義務;至訴願人主張系爭
機車係於 108 年 5 月 21 日過戶時必須先完成驗車,不就是已完成 108 年
度驗車等語;查系爭機車過戶驗車係指公路總局針對出廠 5 年以上之機車,於
車輛過戶前應先檢驗其外觀及設備(車燈、喇叭、顏色、引擎號碼及外觀等),
係為臨時檢驗,其與年度排氣定期檢驗,尚屬二事,訴願人主張,難認有理。從
而,原處分機關以訴願人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定,依同法第
80 條第 1 項及移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 7 條第 1 款規
定,裁處訴願人 500 元罰鍰,揆諸首揭條文規定,並無不合,原處分應予維持
。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲(公出)
委員 劉宗德(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 109 年 6 月 30 日
|