新北市政府訴願決定書 案號：1078130251 號
訴願人 徐○麒
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅滯納金事件，不服原處分機關民國 107 年 1 月 12 日新
北稅法字第 1073012690 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 77 條第 2 款規定：「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決定
。」是提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行政處分提起
訴願，自為法所不許，故訴願法第 77 條第 2 款規定所稱「逾法定期間」，基
於目的性解釋，應包括訴願之先行程序逾越法定行政救濟期間之情形，從而申請
復查逾法定期間者，因原核定稅捐之處分亦歸於確定，對於已確定之行政處分提
起訴願，仍應為不受理之決定。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」、第 74 條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之
地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事
務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或
其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送
達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存 3 個月」。又法務
部民國（下同）93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函：「按行政機關
或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確
已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適
用），……無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達
之日期，而發生送達效力。」。
三、再按使用牌照稅法第 25 條規定：「交通工具所有人或使用人未於繳款書所載繳
納期間內繳清應納稅款者，每逾 2 日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾 30
日仍未繳納者，移送法院強制執行。」及稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1 款
規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應依規定格式，敘明理由，
連同證明文件，依下列規定，申請復查：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額
或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿之翌日起 30 日內，申請
復查。」、第 49 條規定略以：「滯納金，除本法另有規定者外，準用本法有關
稅捐之規定。」。
四、末按財政部 94 年 5 月 19 日台財稅字第 09404524800 號函：「納稅義務人
逾期繳納稅款，經依稅捐稽徵法第 20 條及相關稅法規定加徵滯納金者，該項加
徵之行為，核屬行政處分，納稅義務人如對該項處分不服，申請復查者，依稅捐
稽徵法第 49 條準用同法第 35 條規定，應於計徵滯納金之期間（30 日）屆滿
之翌日起算 30 日內提出申請。」。
五、卷查訴願人所有 000-0000 、00-0000、00-0000、000-0000、00-0000 號自用小
客車（汽缸總排氣量均為 1,998 立方公分，下稱系爭 5 輛車輛）前經原處分
機關核定 106 年使用牌照稅均為新臺幣（下同）1 萬 1,230 元，並委由郵政
公司以雙掛號郵寄繳款書 5 份（改訂繳納期間為 106 年 7 月 16 日至 106
年 8 月 15 日止）至訴願人之戶籍地址「臺北市○○區○○路 6 段 12 巷 2
0 號」（設籍期間：103 年 5 月 13 日迄今），郵務人員送達該址時因未獲會
晤訴願人本人，亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，
乃依行政程序法第 74 條規定於 106 年 7 月 3 日將繳款書寄存在送達地之
松德郵局，並作成送達通知書 2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份
置於該送達處所信箱，以為送達，揆諸前揭行政程序法第 74 條及法務部函釋意
旨，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日（即 106 年 7 月
3 日），視為收受送達之日期，發生送達效力，此有繳款書、送達證書影本及訴
願人戶籍基本資料附卷可稽。訴願人於繳納期間屆滿後逾 30 日仍未完納稅款，
原處分機關遂依使用牌照稅法第 25 條規定按滯納數額加徵滯納金各計 1,684
元，合計共 8,420 元（計徵滯納金之期間自 106 年 8 月 16 日至 106 年
9 月 14 日止），是核計申請復查滯納金期間，依稅捐稽徵法第 49 條規定準用
第 35 條規定及財政部 94 年 5 月 19 日台財稅字第 09404524800 號函，應
自計徵滯納金期間屆滿之翌日（即 106 年 9 月 15 日）起算，至 106 年 1
0 月 14 日（星期六）屆滿，惟是日為例假日，該期間之末日應順延至 106 年
10 月 16 日（星期一）；然訴願人遲至 106 年 12 月 22 日始申請復查，此
有原處分機關汐止分處收文戳章為憑，顯已逾申請復查之法定期限，故滯納金處
分業已確定，從而原處分機關以首揭復查決定書駁回訴願人所請，揆諸前揭規定
，並無不合。是訴願人對於已確定之行政處分提起訴願，自為法所不許，依首開
說明，應依訴願法第 77 條第 2 款為不受理之決定。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 4 月 13 日
|