新北市政府訴願決定書 案號：1063061243 號
訴願人 朱○仁
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關民國 106 年 9 月 15 日新北拆認一
字第 1063180769 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、同法第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文
書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另 1 份交由鄰居轉交或置
於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政
機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。」。法務部民
國（下同）92 年 10 月 1 日法律字第 0920034228 號函略以：「……說明：
……二、按行政文書依行政程序法第 74 條第 1 項規定為寄存送達者，如確已
完成文書寄存於地方自治、警察機關或郵政機構，並製作送達通知書 2 份，1
份黏貼於送達處所之門首，另 1 份送由鄰居轉交或置於送達處所信箱或其他適
當位置時，無論應受送達人實際上何時受領文書，均以寄存之日期視為收受送達
之日期，而發生送達之效力……。」。
三、本件訴願人前不服原處分機關 106 年 10 月 26 日新北拆拆一字第 106318840
2 號違章建築拆除時間通知單，於 106 年 11 月 2 日對前揭違章建築拆除時
間通知單，提起訴願（本府編訂案號：1063061177），經原處分機關以 106 年
11 月 14 日新北拆拆一字第 1063189709 號函檢送答辯書副知訴願人，該答辯
書事實欄載明：「訴願人所有位於本市○○區○○段壹小段 1-30 地號上之構造
物（下稱系爭構造物）為未經申請審查許可並發給執照，擅自建造，顯已違反建
築法第 25 條第 1 項前段，本大隊爰依法作成 106 年 9 月 15 日新北拆認
一字第 1063180769 號違章建築認定通知書……認定其屬違章建築……。」，訴
願人遂於 106 年 11 月 28 日提出訴願書補充狀，表明不服前揭 106 年 9
月 15 日違章建築認定通知書及 106 年 10 月 26 日違章建築拆除時間通知單
，而提起本件訴願。
四、查訴願人固於 106 年 11 月 2 日提起訴願，惟僅不服前揭 106 年 10 月 2
6 日違章建築拆除時間通知單（另編案號：1063061177）。嗣於 106 年 11 月
28 日提出訴願書補充狀，始表明不服前揭 106 年 9 月 15 日違章建築認定
通知書及 106 年 10 月 26 日違章建築拆除時間通知單，並主張並未收到 106
年 9 月 15 日違章建築認定通知書，而提起本件訴願，則訴願人提起本件訴願
之日期應為 106 年 11 月 28 日。
五、本件訴願人不服原處分機關 106 年 9 月 15 日違章建築認定通知書而提起本
件訴願，依首揭規定，自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願，逾期未
提起者，該行政處分即告確定。經查系爭認定通知書於 106 年 10 月 18 日送
達至訴願人之住居所在地：新北市○○區○○路 49 號 4 樓之 2（即本件訴願
書補充狀之信封所載地址），因未獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人等，而
將文書寄存於三重中興橋郵局，此有原處分機關送達證書影本及本件訴願書補充
狀之信封附卷可稽，依前揭規定，已生合法送達之效力。又系爭認定通知書內亦
已教示訴願人不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關，核計其提起訴願之
30 日法定期間，應自 106 年 10 月 19 日起算，因訴願人住居所在地於本市
，無須扣除在途期間，其訴願期間至 106 年 11 月 17 日止，惟訴願人遲至 1
06 年 11 月 28 日始提起訴願，此有訴願書上收文條碼日期可考，是其訴願之
提起已逾 30 日之法定不變期間。揆諸首揭條文規定，原處分業已確定，訴願人
逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程序不合，自不應受理。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰（公假）
委員 陳明燦（代理）
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 1 月 29 日
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