新北市政府訴願決定書 案號：1061021212 號
訴願人 陳○明
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101 年 5 月 31 日北
環稽字第 41-101-058192 號、101 年 8 月 17 日北環稽字第 41-101-085275 號
、101 年 10 月 12 日北環稽字第 41-101-103649 號、102 年 5 月 10 日北環稽
字第 41-102-052610 號、102 年 8 月 8 日北環稽字第 41-102-080136 號、10
2 年 8 月 30 日北環稽字第 41-102-083096 號、102 年 12 月 5 日北環稽字第
41-102-112662 號、103 年 2 月 20 日北環稽字第 41-103-026810 號等 8 件裁
處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、訴願人於訴願書羅列 101 年 5 月 31 日北環稽字第 41-101-058192 號等 10
件裁處書，經查明訴願人業就裁處書字號 41-1-2-043087 表明並無異議，另 10
1 年 6 月 5 日北環稽字第 41-101-060510 號裁處書，已由原處分機關以 1
06 年 11 月 13 日新北環稽字第 10621249741 號函自行撤銷，本府另案辦理
各在案，爰本案僅就首揭 8 件裁處書審議，合先敘明。
二、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
三、次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達處
所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應
送達處所之接收郵件人員。」行政程序法第 72 條第 1 項前段及同法第 73 條
第 1 項分別定有明文。「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送
達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居
所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄
存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存 3 個月。」
行政程序法第 74 條復定有明文。末按法務部民國（下同）93 年 4 月 13 日
法律字第 0930014628 號函釋略以：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 7
4 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地
方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），並製作送達通知書二份
，一份黏貼於送達處所之門首，另一份交由鄰居轉交或置於送達處所信箱或其他
適當位置時，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送
達之日期，而發生送達效力。」。
四、再按行政程序法第 78 條規定：「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，
行政機關得依申請，准為公示送達。一、應為送達之處所不明者。二、於有治外
法權人之住居所或事務所為送達而無效者。三、於外國或境外為送達，不能依第
86 條之規定辦理或預知雖依該規定辦理而無效者（第 1 項）。有前項所列各
款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必
要時，得依職權命為公示送達（第 2 項）。當事人變更其送達之處所而不向行
政機關陳明，致有第一項之情形者，行政機關得依職權命為公示送達（第 3 項
）。」、同法第 80 條規定：「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行
政機關公告欄黏貼公告，告知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或
其節本刊登政府公報或新聞紙。」、同法第 81 條規定：「公示送達自前條公告
之日起，其刊登政府公報或新聞紙者，自最後刊登之日起，經 20 日發生效力；
於依第 78 第 1 項第 3 款為公示送達者，經 60 日發生效力。但第 79 條之
公示送達，自黏貼公告欄翌日起發生效力。」。
五、依首揭規定，自應於公告期滿或送達之次日起 30 日內分別對之提起訴願，逾期
未提起者，該行政處分即告確定。本件訴願人不服原處分機關 101 年 5 月 3
1 日北環稽字第 41-101-058192 號裁處書，於 101 年 6 月 6 日送達至訴
願人之戶籍所在地：屏東縣○○鄉○○路 52 號，由同居人辛○○收受；而 101 年
8 月 17 日北環稽字第 41-101-085275 號、101 年 10 月 12 日北環稽字第 4
1-101-103649 號等 2 件裁處書，分別於 101 年 8 月 22 日及 101 年 1
0 月 16 日送達至訴願人之戶籍所在地及住居所：屏東縣○○鄉○○路 52 號及
本市○○區○○路 3 段 130 號，則因未獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居
人等，而將文書分別寄存於板橋文化路郵局（901 支）、萬巒郵局；其餘 5 件
（102 年 5 月 10 日北環稽字第 41-102-052610 號、102 年 8 月 8 日北
環稽字第 41-102-080136 號、102 年 8 月 30 日北環稽字第 41-102-083096
號、102 年 12 月 5 日北環稽字第 41-102-112662 號、103 年 2 月 20 日
北環稽字第 41-103-026810 號）因應送處所不明，訴願人設籍於屏東縣○○鄉
○○村○○路 124 號（屏東縣萬巒鄉戶政事務所，遷入日期 102 年 3 月 18
日）之情事，原處分機關遂依前揭規定分別於 102 年 6 月 7 日、103 年 1
月 6 日、103 年 1 月 14 日、103 年 3 月 3 日為公示送達裁處書之公告
，此有原處分機關送達證書影本、全國個人戶籍及姓名更改資料表、公示送達證
明書等附卷可稽。首揭 8 件裁處書之訴願期間最遲應至 103 年 4 月 22 日
前止，惟訴願人遲至 106 年 10 月 25 日始提起訴願，此有訴願書上原處分機
關列管案件條戳交辦日期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期間。揆
諸首揭條文規定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許
。本件訴願為程序不合，自不應受理。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 12 月 8 日
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