新北市政府訴願決定書 案號：1063060142 號
訴願人 陳○美
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國 105 年 10 月 17
日新北工寓字第 1051961194 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本
府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」同法第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書
寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應受送
達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另 1 份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機
關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。」法務部民國（
下同）92 年 10 月 1 日法律字第 0920034228 號函略以：「……說明：……
二、按行政文書依行政程序法第 74 條第 1 項規定為寄存送達者，如確已完成
文書寄存於地方自治、警察機關或郵政機構，並製作送達通知書單份，1 份黏貼
於送達處所之門首，另 1 份送由鄰居轉交或置於送達處所信箱或其他適當位置
時，無論應受送達人實際上何時受領文書，均以寄存之日期視為收受送達之日期
，而發生送達之效力……。」。
三、本件訴願人不服原處分機關 105 年 10 月 17 日新北工寓字第 1051961194 號
函併附同文號處分書（下稱系爭處分書），依首揭規定，自應於行政處分達到之
次日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分即告確定。查系爭處分書
於 105 年 10 月 21 日送達至訴願人戶籍所在地：臺北市○○區○○○路 119
巷 85 號 6 樓，惟因郵務人員未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之同居人、
受僱人或應受送達處所接收郵件人員，已將文書寄存於送達地之郵政機關（台北
中山郵局），依上揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋意旨，已生合法送達
之效力。又系爭處分書內亦已教示訴願人不服行政處分之救濟方法、期間及其受
理機關，此有系爭處分書、送達證書及全國全戶戶籍資料等影本附卷可稽。核計
其提起訴願之 30 日法定期間，應自 105 年 10 月 22 日起算，因訴願人戶籍
地於臺北市，得扣除在途期間 2 日，其訴願期間至 105 年 11 月 22 日屆滿
。惟訴願人遲至 106 年 2 月 2 日始提起訴願，此有訴願書上本府收文條碼
日期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期間。揆諸首揭條文規定，原
處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程序不
合，自不應受理。
四、另參訴願法第 80 條本文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原
行政處分顯屬違法或不當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更
之。」及行政院及各級行政機關訴願審議委員會審議規則第 25 條規定：「提起
訴願因逾法定期間應為不受理決定，而原行政處分顯屬違法或不當者，受理訴願
機關得於決定理由中指明應由原行政處分機關撤銷或變更之。」查訴願人因在本
市○○區○○○路 78 號 7 樓之 2 與之 3 建築物樓梯間堆置雜物，前經原
處分機關派員稽查，認違規情事屬實後，以訴願人違反公寓大廈管理條例第 16
條第 2 項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以 105 年 7 月
12 日新北工寓字第 1051287588 號函併附同文號處分書，裁處訴願人 4 萬元
罰鍰，並限期於 105 年 7 月 30 日前改善。嗣原處分機關再於 105 年 10 月
4 日派員至現場稽查，發現訴願人於樓梯間堆置雜物之情事仍未改善，乃以首
揭號函併附同文號處分書，裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並限期於 105 年 11 月
10 日前改善。惟查前揭 105 年 7 月 12 日新北工寓字第 1051287588 號函併
附同文號處分書，前經本府 105 年 11 月 11 日北府訴決字第 1051675494 號
函檢附訴願決定書，為「原處分撤銷，由原處分機關另為適法之處理」決定在案
，則原處分機關 105 年 7 月 12 日新北工寓字第 1051287588 號函併附同文
號處分書既經撤銷，本件處分機關所為之系爭處分書，即難以維持。是原處分機
關應依上揭條文規定辦理，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 3 月 13 日
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