新北市政府訴願決定書 案號:1068130113 號
訴願人 林○英
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因 104 年地價稅加徵滯納金事件,不服原處分機關民國 105 年 12 月
16 日北稅法字第 1053100379 號復查決定書所為之處分,提起訴願一案,本府依法
決定如下:
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 77 條第 2 款規定:「提起訴願逾法定期間者,應為不受理之決定
。」,係提起訴願逾法定期間者,原處分即歸確定,如對於已確定之行政處分提
起訴願,自為法所不許,是訴願法第 77 條第 2 款條文所稱「逾法定期間」,
基於目的性解釋,應包括訴願之先行程序,逾越法定行政救濟期間之情形,是申
請復查逾法定期間者,原核定稅捐之處分,亦歸於確定,對於已確定之行政處分
提起訴願,受理訴願機關仍應為不受理之決定。
二、次按行政程序法第 72 條略謂:「送達,於應受送達人之住居所、事務所或營業
所為之。」。
三、再按土地稅法第 53 條第 1 項:「納稅義務人或代繳義務人未於稅單所載限繳
日期內繳清應納稅款者,每逾 2 日按滯納數額加徵百分之一滯納金;逾 30 日
仍未繳納者,移送法務部行政執行署所屬行政執行分署強制執行。……」、稅捐
稽徵法第 20 條:「依稅法規定逾期繳納稅捐應加徵滯納金者,每逾 2 日按滯
納數額加徵百分之一滯納金;逾 30 日仍未繳納者,移送法院強制執行。」、第
35 條第 1 項第 1 款規定:「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服,應
依規定格式,敘明理由,連同證明文件,依下列規定,申請復查:一、依核定稅
額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者,應於繳款書送達後,於繳納期間屆滿
之翌日起 30 日內,申請復查。」、第 49 條規定:「滯納金、利息、滯報金、
怠報金、短估金及罰鍰等,除本法另有規定者外,準用本法有關稅捐之規定。…
…」及財政部 94 年 5 月 19 日台財稅字第 09404524800 號函:「納稅義務
人逾期繳納稅款,經依稅捐稽徵法第 20 條及相關稅法規定加徵滯納金者,該項
加徵之行為,核屬行政處分,納稅義務人如對該項處分不服,申請復查者,依稅
捐稽徵法第 49 條準用同法第 35 條規定,應於計徵滯納金之期間(30 日)屆
滿之翌日起算 30 日內提出申請。」。
四、卷查系爭 104 年地價稅經原處分機關為復查決定後,改訂繳納期間為民國(下
同)105 年 1 月 27 日至 105 年 2 月 25 日止,訴願人雖於期限內繳納半
數稅款,惟逾期提起訴願,原處分機關遂就訴願人尚未繳納之應納稅額新臺幣(
下同)12 萬 1,203 元及行政救濟期間加計之利息 580 元,合計 12 萬 1,7
83 元,展延繳納期間為 105 年 3 月 30 日至 105 年 4 月 28 日止,委
由郵政公司以雙掛號郵寄繳款書至訴願人之戶籍地址「桃園市○○區○○路 101
1 號」(設籍期間:103 年 8 月 27 日遷入迄今),訴願人於 105 年 3 月
14 日蓋章收受,此有送達證書影本及戶政連線戶籍資料附卷可稽,依行政程序
法第 72 條規定,已合法送達。
五、按土地稅法第 53 條、稅捐稽徵法第 20 條等規定,如訴願人未依限繳納,本案
地價稅計徵滯納金期間應自 105 年 4 月 29 日起至 105 年 5 月 28 日止
,復依稅捐稽徵法第 49 條準用第 35 條及財政部 94 年 5 月 19 日台財稅字
第 09404524800 號函意旨,訴願人若對加徵滯納金之處分不服,應於 105 年
6 月 27 前申請復查。惟訴願人遲至 105 年 11 月 25 日始提出復查申請,此
有訴願人寄送復查申請書信封蓋用郵戳可考,顯已逾申請復查之法定期限,故系
爭處分業已確定,從而原處分機關以首揭號函駁回訴願人之復查申請,揆諸首揭
規定,並無不合。訴願人對於已確定之行政處分提起訴願,自為法所不許,依首
開說明,應依訴願法第 77 條第 2 款規定為不受理之決定。
六、綜上論結,本件訴願為程序不合,爰依訴願法第 77 條第 2 款規定,決定如主
文。
主任委員 黃怡騰(公出)
委員 劉宗德(代理)
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
(地址:新北市土城區金城路 2 段 249 號)提起行政訴訟。
中華民國 106 年 4 月 6 日
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