新北市政府訴願決定書 案號：1058031009 號
訴願人 王○文
代理人 曾○義
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關民國 105 年 9 月 23 日新北
稅法字第 1053076576 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有 000-0000 號自用小客車（汽缸總排氣量 1,997 立方公分，下稱系
爭車輛），逾期未繳納民國（下同）104 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 1,230
元，嗣於 105 年 4 月 11 日使用公共道路經查獲，因屬 1 年內經第 1 次查獲
之違章行為，原處分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項及稅務違章案件裁罰金
額或倍數參考表之規定，按 104 年使用牌照稅應納稅額裁處 0.3 倍罰鍰 3,369
元。訴願人不服，申請復查，未獲變更，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因身心障礙，又遭逢家門不幸，請免予處罰等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人未繳納系爭車輛 104 年使用牌照稅，因訴願人之戶籍
經戶政機關於 102 年 5 月 28 日辦理逕為遷出登記，是經原處分機關查詢訴
願人並無就業處所及增設住居所後，乃依行政程序法第 78 條至第 81 條及法務
部 96 年 1 月 12 日法律決字第 0950049415 號函釋規定辦理公示送達程序，
於 104 年 10 月 27 日將訴願人應行送達文書之相關資料公告黏貼於原處分機
關所屬新店分處牌示處，並將該繳款書繳納期間改訂為 104 年 11 月 17 日至
104 年 12 月 16 日，是依行政程序法第 81 條規定，已於 104 年 11 月 16
日發生公示送達效力而合法送達在案，惟訴願人逾滯納期仍未繳納，嗣於 105
年 4 月 11 日使用公共道路經查獲，違章事實明確，因本件核屬本次違章查獲
日往前推算 1 年內（計算期間 104 年 4 月 12 日至 105 年 4 月 11 日
）第 1 次查獲之違章行為，原處分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項及
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，按應納稅額裁處 0.3 倍罰鍰計 3,3
69 元，於法洵屬有據。另訴願人 104 年使用牌照稅滯納金 1,684 元，應有
使用牌照稅法第 28 條第 1 項後段免加徵滯納金規定之適用，原處分機關已另
案辦理，併予敘明等語。
理 由
一、按使用牌照稅法第 3 條第 1 項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具
所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、
第 10 條規定：「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1 個月內一次徵收。……
（第 1 項）主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達
交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公
告之。（第 2 項）」、第 28 條第 1 項規定：「逾期未完稅之交通工具，在
滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍以
下之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」，又依稅務違章案件裁罰金額或
倍數參考表規定，違反使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，1 年內經第 1 次
查獲者，處應納稅額 0.3 倍之罰鍰。
二、次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「對於當事人
之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公示送達：1.應為送
達之處所不明者……」、「有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，
行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達。」、「
公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政機關公告欄黏貼公告，告知應
受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或其節本刊登政府公報或新聞紙。
」、「公示送達自前條公告之日起，其刊登政府公報或新聞紙者，自最後刊登之
日起，經 20 日發生效力……。」行政程序法第 72 條第 1 項本文、第 78 條
第 1 項、第 2 項、第 80 條及第 81 條定有明文。
三、又「戶政事務所依戶籍法第 47 條逕為遷出登記之措施，係為免影響房屋所有權
人之權益及落實戶籍登記正確性之規定，尚非相對人可得收受文書送達之處所。
準此，行政機關如不知應受送達人之住居所，得依行政程序法第 78 條第 1 項
規定……辦理公示送達。」法務部 96 年 1 月 12 日法律決字第 0950049415
號函釋在案。
四、卷查本案訴願人未繳納系爭車輛 104 年使用牌照稅，因訴願人之戶籍經戶政機
關於 102 年 5 月 28 日辦理逕為遷出登記，經原處分機關查詢訴願人並無就
業處所及增設住居所後，乃依行政程序法第 78 條至第 81 條及法務部 96 年 1
月 12 日法律決字第 0950049415 號函釋規定辦理公示送達程序，於 104 年 1
0 月 27 日將訴願人應行送達文書之相關資料公告黏貼於原處分機關所屬新店分
處牌示處，並將該繳款書繳納期間改訂為 104 年 11 月 17 日至 104 年 12
月 16 日，此有原處分機關 104 年 10 月 23 日新北稅法字第 1043138804 號
公告、原處分機關所屬新店分處 104 年 10 月 27 日黏貼公告、個人健保投保
單位資料線上查調清冊、全戶戶籍資料及遷移紀錄查詢等畫面附原處分卷可稽，
是依行政程序法第 81 條規定，已於 104 年 11 月 16 日發生公示送達效力。
本件訴願人逾期仍未繳納，嗣於 105 年 4 月 11 日使用公共道路經查獲，此
有臺北市停車管理工程處 105 年 8 月 30 日北市停管字第 10537980700 號
函暨採證照片 2 幀附原處分卷可考，其違章事實明確，並經查核屬 1 年內經
第 1 次查獲之違章行為，是原處分機關以 105 年 8 月 31 日新北稅法字第
1053069928 號裁處書，依使用牌照稅法第 28 條第 1 項及稅務違章案件裁罰
金額或倍數參考表規定，按 104 年使用牌照稅應納稅額裁處 0.3 倍罰鍰 3,3
69 元，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。訴願人訴稱，因身心障礙，又遭逢家門
不幸云云，尚難執為免罰之論據。從而，原處分機關所為裁罰於法並無違誤，復
查決定遞予維持，亦無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 12 月 14 日
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