新北市政府訴願決定書 案號：1051020591 號
訴願人 管○富
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 6 月 1
日新北環稽字第 41-105-052910 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決
定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛車輛（車牌號碼：0000-00 號，下稱系爭車輛），於 105 年 4 月 1
1 日 8 時許，在本市三重區忠孝路 3 段 99 巷口對面隨地棄置垃圾包，經原處分
機關認訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付
清除，違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以
首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人開車經過住家附近，剛好有大型垃圾留著，當時應該是垃圾
車快來回收時，心想此是經過申請的合法置留垃圾，我也是車內的一小包垃圾（
其實我也是不知道，我不能做此動作，更不知道這樣是違法）。即便已觸法也請
酌情開罰 300 至 600 元，障民不以為重罰 3000 元有教育作用，恐怕祇堆集
民怨而已。本人是殘障老人，一向守法，目前也無收入，請善體民意等語。
二、答辯意旨略謂：卷查本案訴願人駕駛車輛（車牌號碼：0000-00） 於 105 年 4
月 11 日 8 時於行經本市三重區忠孝路 3 段 99 巷口對面隨意棄置垃圾包，
經本局審視拍攝錄影查證發現未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定之時間
及清運地點將垃圾交付清除，致污染環境。此有稽查紀錄及採證照片 3 幀及影
片附卷可稽，本局據以處分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
。同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交
付執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯
存設備內。」。本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：
「一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定
時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不
得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依
違反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清
理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查本案訴願人駕駛系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨地拋棄垃圾包，經原
處分機關稽查人員攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片數幀及光碟 1 片等附卷
可稽。揆諸上揭法條及本府公告，是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張誤堆置大型垃圾處為合法置留垃圾，不知道不能丟拋，更不知道這
樣是違法，請酌情減罰云云。查訴願人就違規事實並不爭執，依首揭法規及本府
公告，訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾
交付清除，隨地拋棄垃圾包於違規地點，即應受罰。又依行政罰法第 8 條規定
：「不得因不知法規而免除行政處罰責…。」前揭公告既經本府公告周知，訴願
人自不得以不知而免除行政處罰責任。是原處分機關認訴願人未依規定使用專用
垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，並依新北市政府環境
保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準規定，裁處訴願
人罰鍰 3,000 元，並無違誤。原處分機關所為之處分，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 7 月 26 日
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