新北市政府訴願決定書 案號：1048100515 號
訴願人 呂○山
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 104 年 5 月 1 日新北稅法
字第 1043094841 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1 款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處
分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依下列規定，申請復查
：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，
於繳納期間屆滿之翌日起 30 日內，申請復查。」同法第 49 條規定：「滯納金
、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本法有
關稅捐之規定。……」
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」同法第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時
，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員
。」同法第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送
達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居
所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機關為送達者
，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。寄存機關自收受寄存文書之
日起，應保存 3 個月（第 3 項）。」又法務部 93 年 4 月 13 日法律字第
0930014628 號函釋：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項
規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察
機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），……無論應受送達人實際上於何時受
領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」
三、再按訴願法第 77 條第 2 款規定「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決定
。」，係以提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行政處分
提起訴願，自為法所不許，是訴願法第 77 條第 2 款條文所稱「逾法定期間」
，基於目的性解釋，應包括訴願之先行程序，逾越法定行政救濟期間之情形，是
申請復查逾法定期間者，原核定稅捐之處分，亦歸於確定，對於已確定之行政處
分提起訴願，受理訴願機關仍應為不受理之決定，合先敘明。
四、卷查系爭車輛 0000 期及 0000 期使用牌照稅裁處書及罰鍰繳款書，罰鍰繳納期
間分別自 98 年 8 月 17 日起至 98 年 9 月 16 日止、98 年 11 月 16 日
至 98 年 12 月 15 日止，委由中華郵政股份有限公司以雙掛號郵寄至訴願人之
戶籍地址：「（改制前）臺北縣○○市○○路 105 巷 2 弄 9 號 5 樓」（
設籍期間：91 年 5 月 16 日迄今），因郵務人員送達該戶籍地時未獲會晤訴
願人本人，亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，乃依
行政程序法第 74 條規定，於 98 年 6 月 26 日及 98 年 7 月 10 日將該裁
處書及罰鍰繳款書寄存在送達地之土城平和郵局，並作成送達通知書 2 份，1
份黏貼於應送達處所，另 1 份置於該送達處所信箱，以為送達，此有系爭裁處
書及罰鍰繳款書之送達證書、個人戶籍資料等附原處分卷可稽，揆諸前揭行政程
序法第 74 條規定及法務部函釋意旨，無論應受送達人實際上於何時受領文書，
均以寄存之日即 98 年 6 月 26 日及 98 年 7 月 10 日，視為收受送達之日
期，而發生送達效力。本件訴願人對於本案使用牌照稅罰鍰如有不服，依首揭稅
捐稽徵法第 49 條準用同法第 35 條第 1 項第 1 款之規定，申請復查之法定
期間應自繳納期間屆滿日之翌日即 98 年 9 月 17 日及 98 年 12 月 16 日起
算，並於 98 年 10 月 16 日及 99 年 1 月 14 日屆滿，然訴願人遲至 104
年 3 月 23 日始申請復查，此有復查申請書附原處分卷可考，系爭裁處書既已
合法送達，且訴願人未於法定復查期間申請復查，該使用牌照稅罰鍰處分即屬確
定。從而，原處分機關以首揭復查決定自程序上予以駁回，揆諸前揭規定，並無
不合。是以訴願人對於已確定之行政處分提起訴願，自為法所不許，依首開說明
，應依訴願法第 77 條第 2 款規定為不受理之決定。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 6 月 12 日
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