新北市政府訴願決定書 案號：998121351 號
訴願人 升○金屬工業有限公司
代表人 孫○龍
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處（改制前臺北縣政府稅捐稽徵處）
上列訴願人因使用牌照稅違章罰鍰事件，不服原處分機關 99 年 7 月 6 日北稅法
字第 0990065256 號裁處書及 99 年 10 月 11 日北稅法字第 0990105182 號復查決
定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客車（車號：5P-0000 號；汽缸總排氣量 2,295 立方公分，下
稱系爭車輛），逾期未繳納 98 年使用牌照稅新臺幣（下同） 1 萬 1,230 元，嗣
於 99 年 3 月 29 日使用公共道路為警方查獲（違規單號：H00000000 ），並經原
處分機關審理違章成立，爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 98 年使用牌
照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元。訴願人不服，申請復查，未獲變更
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：5P-0000 為公司車，故車籍設在公司所在地臺北縣○○市○○○
街 11 號。97 年底因故將公司暫時遷址，有租賃契約為證，致使車籍地址無人
可收受郵件，因而逾期繳交使用牌照稅，自從搬遷後，對外地址已更改至改制前
（下同）臺北縣○○市○○街 22-1 號，對於未在郵局申請改投住所，致主管機
關無法順利送達繳款通知單，深感抱歉，協請貴單位再查明等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人所有自用小客車（車號：5P-0000 號），98 年使用
牌照稅應納稅額 1 萬 1,230 元，其繳款書之限繳期限經原處分機關改訂為 9
8 年 7 月 16 日起至 98 年 8 月 15 日止，並以訴願人之營業地址「臺北縣
○○市○○○街 11 號 1 樓」為本案應送達處所，委由郵政公司以掛號方式向
訴願人送達，惟郵務人員送達該營業地時因未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之
受雇人及應受送達處所之接收郵件人員，遂於 98 年 6 月 26 日將該繳款書寄
存在送達地之三重○○郵局，並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應受送達處
所之門首，另 1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，此有經濟
部商業司公司資料查詢及系爭車輛 98 年使用牌照稅繳款書送達證書影本附卷可
稽，依行政程序法第 72 條、第 74 條規定及法務部函釋以觀，該繳款書應認業
已合法送達並對訴願人發生效力，是訴願人所訴，並不可採。從而，系爭車輛 9
8 年使用牌照稅於滯納期滿後仍未完納，復於 99 年 3 月 29 日使用公共道路
遭查獲，違章事實明確，原處分機關依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按
98 年使用牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰，於法並無不合，應予維持等語。
理 由
一、按「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用，除依照其他有關法
律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機
關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1
個月內一次徵收。…主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款
書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期
分別公告之。」、「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經
查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵
滯納金。」使用牌照稅法第 3 條第 1 項、第 10 條、第 28 條第 1 項定有
明文。
二、次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公
處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」、「於應送達處所不獲會
晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所
之接收郵件人員。」、「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地
之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、
事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱
或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機關為送達者，得
將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。寄存機關自收受寄存文書之日起
，應保存三個月（第 3 項）。」行政程序法第 72 條第 1 項、第 73 條第 1
項、第 74 條分別定有明文；又法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 093001462
8 號函釋示：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送
達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵
政機關 （限郵務人員送達適用） ，…無論應受送達人實際上於何時受領文書，
均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」。
三、至訴願人主張公司因故遷址，致使用牌照稅送達無人可收受一節，經查訴願人系
爭車輛未繳納 98 年使用牌照稅，該繳款書經原處分機關催繳改訂繳納期間自 9
8 年 7 月 16 日起至 98 年 8 月 15 日止，委由郵政公司以雙掛號郵寄至訴
願人營業地址「臺北縣○○市○○○街 11 號 1 樓」，惟郵務人員送達該營業
地時因未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收
郵件人員，於 98 年 6 月 26 日將該繳款書寄存在送達地之三重○○郵局，並
製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份置於該送達處
所信箱或其他適當位置，以為送達，此有 98 年使用牌照稅繳款書送達證書影本
1 份及經濟部商業司公司資料查詢附卷可稽，揆諸首揭行政程序法第 74 條規定
及法務部函釋，已生合法送達效力。查訴願人並未向監理機關申請增設通訊地址
，亦未向主管機關辦理公司營業地址變更，且訴願人遲至 99 年 5 月 19 日始
向郵局申請改投地址，是原處分機關以訴願人依公司法登記之營業地址（同車籍
地址）為送達地址，寄送 98 年使用牌照稅繳款通知書，自屬合法。
四、本件使用牌照稅繳款書，承上所述，業已合法送達並對訴願人發生效力，是訴願
人主張公司因故遷址，致使用牌照稅送達無人可收受一節，無法執為免責之依據
。從而，系爭車輛 98 年使用牌照稅於滯納期滿後仍未完納，復於 99 年 3 月
29 日使用公共道路遭查獲，違章事實明確，原處分機關依使用牌照稅法第 28
條第 1 項規定，按 98 年使用牌照稅應納稅額以 99 年 7 月 6 日北稅法字
第 0990065256 號裁處書裁處 1 倍罰鍰，於法並無不合，復查決定據以維持，
亦無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 4 月 12 日
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