新北市政府訴願決定書 案號：1038100963 號
訴願人 吳○佩
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 103 年 5 月 26 日北稅法字
第 1033109066 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1 款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處
分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依下列規定，申請復查
：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，
於繳納期間屆滿之翌日起 30 日內，申請復查。」同法第 49 條規定：「滯納金
、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本法有
關稅捐之規定。……」
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」同法第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時
，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員
。」同法第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送
達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居
所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機關為送達者
，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。寄存機關自收受寄存文書之
日起，應保存 3 個月（第 3 項）」又法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0
930014628 號函釋：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規
定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機
關或郵政機關（限郵務人員送達適用），……無論應受送達人實際上於何時受領
文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」
三、再按訴願法第 77 條第 2 款規定：「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決
定。」，係以提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行政處
分提起訴願，自為法所不許，是訴願法第 77 條第 2 款條文所稱「逾法定期間
」，基於目的性解釋，應包括訴願之先行程序，逾越法定行政救濟期間之情形，
是申請復查逾法定期間者，原核定稅捐之處分，亦歸於確定，對於已確定之行政
處分提起訴願，受理訴願機關仍應為不受理之決定，合先敘明。
四、卷查原處分機關 102 年 2 月 18 日北稅法字 1023030815 號裁處書，經原處
分機關委由中華郵政股份有限公司，以雙掛號郵寄至訴願人當時之戶籍地址：「
臺中市○○區○○街 23 號」（設籍期間：94 年 6 月 20 日至 102 年 5
月 8 日），因郵務人員送達該戶籍地時未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之
同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，乃依行政程序法第 74 條規定於
102 年 3 月 1 日將該罰鍰裁處書寄存在送達地之太平郵局，並作成送達通知
書 2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份置於該送達處所信箱或其他
適當位置，以為送達，此有系爭裁處書之送達證書、戶政連線戶籍資料等附原處
分卷可稽，揆諸前揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋意旨，無論應受送達
人實際上於何時受領文書，均以寄存之日即 102 年 3 月 1 日，視為收受送
達之日期，而發生送達效力。本件訴願人對於本案罰鍰如有不服，依首揭稅捐稽
徵法第 49 條準用同法第 35 條第 1 項第 1 款規定，申請復查之法定期間應
於繳納期間屆滿日之翌日即 102 年 4 月 20 日起算，並於 102 年 5 月 1
9 日（星期日）屆滿，又因該日適逢例假日，期間末日順延至同年月 20 日（星
期一）屆滿。然訴願人遲至 103 年 4 月 7 日始向原處分機關申請復查，此
有復查申請書附原處分卷可考，縱訴願人居住於臺中市太平區，依法扣除在途期
間 5 日，仍已逾申請復查之法定期間。系爭裁處書既已合法送達，且訴願人未
於法定復查期間申請復查，該使用牌照稅罰鍰處分即屬確定。從而復查決定自程
序上予以駁回，揆諸首揭規定，並無不合。訴願人對於已確定之行政處分提起訴
願，自為法所不許，依首開說明，應依訴願法第 77 條第 2 款規定為不受理之
決定。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 8 月 18 日
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