新北市政府訴願決定書 案號：1031120118 號
訴願人 鑫○青工程有限公司
代表人 余○鴻
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 1 月 3 日北環稽
字第 40-102-120055 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 102 年 11 月 23 日 9 時 42 分派員至本市土城區中華路與員福
街口稽查，查獲訴願人僱用訴外人徐○凱，駕駛訴願人所有車輛（車號：0000-00 ）
載運營建廢棄物，未隨車持有記載廢棄物產生源及處理地點之證明文件。原處分機關
爰以訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款規定
裁處訴願人新臺幣（下同）12 萬元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司於 102 年 6 月 18 日才申請廢乙清許可證，故對環保
法規不甚了解，同時所屬員工尚在教育階段，且運 1 台廢棄物運費才 800 到
1000 元，12 萬元的罰鍰對小本經營是一大負擔等語。
二、答辯意旨略謂：本案係本局稽查人員於事實欄所述時、地當場查獲所願人所有車
輛載運廢棄物，因未隨車持有載明廢棄物產生源及處理地點之證明文件，已違反
旨開規定等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：…二、清除廢棄
物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石方
產生源及處理地點之證明文件。」新北市政府環境保護局處理事業違反廢棄物清
理法案件裁罰基準第 2 點規定：「事業依本法裁處者，其罰鍰金額依附表一計
算方式計算之。但超過法定罰鍰最高額者，以最高額計算。」其附表一項次 12
訂定：「違規情形：清除廢棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、
一般事業廢棄物、有害事業廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件。
違反廢棄物清理法條款：第 9 條第 1 項、第 49 條第 1 項第 2 款、第 3
款 ;處罰條款及罰鍰範圍：第 49 條第 1 項第 2 款、第 3 款 6 萬元至 3
0 萬元; 危害程度裁罰因子：A=5.0 廢棄物及剩餘土石方產源及處理證明文件，
經查獲違規事實日起 7 日內未補正者……違規次數裁罰因子：B= 自查獲違規
事實日起，往前回溯 1 年內違反相同條款遭裁罰累積次數；應處罰鍰計算方式
：6 萬元×A×B（上限：30 萬元）。」
二、卷查原處分機關稽查員於事實欄所述時、地稽查，查獲訴願人所僱用駕駛人，駕
駛系爭車輛載運營建廢棄物，未持有廢棄物產生源及處理地點之證明文件，此有
稽查紀錄及採證照片等影本資料附卷可稽，原處分機關以訴願人於 1 年內為第
2 次違規行為（前次違規日期: 102 年 4 月 30 日;裁處書文號:102 年 7 月
1 日北環稽字第 40-102-060110 號），裁處訴願人 12 萬元罰鍰，揆諸前開法
規，洵屬有據。至訴願人主張其於 102 年 6 月 18 日才申請廢乙清許可證，
故對環保法規不甚了解云云。惟按依行政罰法第 8 條規定，不得因不知法規而
免除行政處罰責任，是訴願人以其不諳法規冀求免責一節，尚非可採。準此，原
處分於法核無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（請假）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 3 月 18 日
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