新北市政府訴願決定書 案號：1013060636 號
訴願人 蔡○志即吉○清茶館
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 101 年 3 月 16 日北工使字第 1
011168781 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
二、次按「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警
察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所
或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置
，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機
關。」為行政程序法第 74 條第 1 項、第 2 項所明定。另法務部 93 年 4
月 13 日法律字第 0930014628 號函釋略以：「按行政機關或郵政機關依行政程
序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送
達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），…無論應受送
達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效
力。」
三、本件訴願人不服原處分機關 101 年 3 月 16 日北工使字第 1011168781 號函
併附同文號處分書（下稱系爭處分書）所為之處分，依首揭規定，自應於行政處
分到達之次日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分即告確定。經查
，系爭處分書於 101 年 3 月 26 日送達至訴願人住居所（地址：新北市○○
區○○路 59 巷 5 弄 8 號 3 樓）時，郵務人員因未獲會晤訴願人本人亦無
受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃製作送達通知書二
份，一份黏貼於送達處所之門首，另一份置於送達處所信箱或其他適當位置，並
將系爭處分書寄存於蘆洲中山路郵局，揆諸前揭行政程序法第 74 條規定及法務
部函釋，系爭處分書於 101 年 3 月 26 日寄存送達之日起，即生合法送達效
力；且系爭處分書內亦教示訴願人對本處分如有不服，應於收受本處分書送達之
翌日起 30 日內，檢送訴願書逕送原處分機關審查後，再由原處分機關轉送本府
審議，此有系爭處分書、送達證書影本等附卷可稽。核計其 30 日之提起訴願期
間，應自 101 年 3 月 27 日起算，因訴願人住居所地址位於新北市，無在途
期間之適用，其訴願期間應於 101 年 4 月 25 日（星期三）屆滿，惟訴願人
遲至 101 年 5 月 9 日始提起訴願，此有貼附在訴願書上之收文條記所載日
期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期間，揆諸首揭法條規定，原處
分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程序不合
，自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 邱惠美
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 7 月 23 日
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